QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: ông Nguyễn Văn Q;
2. Thư ký phiên họp: ông Nguyễn Văn Cảnh – Thư ký Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh.

Ngày 16 tháng 01 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 08/QĐ-TA, ngày 07 tháng 01 năm 2026, đối với:

Họ và tên: Trần Văn T; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam; sinh ngày 10 tháng 8 năm 1994, tại tỉnh Nghệ An; số CCCD: 040094031852, ngày cấp 28/6/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; trình độ học vấn: 12/12; nơi ĐK thường trú: xóm T, xã N, tỉnh Nghệ An; nơi ở hiện tại: sống lang thang tại phường B, tỉnh Quảng Ninh, không có nơi cư trú cố định; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án; tiền sự: không; con ông Trần Văn H và bà Hồ Thị N; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Phạm Đình N1; chức vụ: Trưởng Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh: ông Phạm Lã Việt Anh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Hồi 05 giờ 10 phút, ngày 18/12/2025, tại khu vực thuộc tổ A, khu B, phường B, tỉnh Quảng Ninh, tổ công tác Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh tiến hành kiểm tra hành chính, phát hiện Trần Văn T có nhiều biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra T khai nhận là người nghiện ma túy. Từ ngày 01/12/2025 Trần Văn T đến phường B để sinh sống. Do không có tiền tiêu sài, T đi bộ lang thang để hỏi việc làm, ai thuê thì T làm. Trần Văn T thường xuyên sử dụng ma túy “đá”. Ngày 18/12/2025 Công an phường B đưa T đến bệnh viện đa khoa tỉnh Q để xác định tình trạng nghiện ma túy. Sau đó, Công an phường B đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trần Văn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại Biên bản ghi lời khai ngày 18/12/2025, Trần Văn T khai nhận: T nghiện ma túy từ năm 2023 cho đến nay; loại ma túy thường sử dụng là ma túy đá (Amphetamine); sử dụng bằng hình thức: sử dụng 01 bộ dụng cụ gồm 01 “cóng” (là ống thủy tinh được uốn cong, có bầu tròn) cùng với 01 chai nước có đục 02 lỗ ở nắp gồm 01 lỗ cắm ống hút, 01 lỗ cắm “cóng” và 01 bật lửa, cho ma túy vào cóng, đốt nóng tạo khói rồi hút vào cơ thể. T thường sử dụng khoảng một đến hai ngày một lần, lần gần nhất T sử dụng ma túy là vào khoảng 22 giờ 30 phút ngày 18/12/2025. T đăng ký thường trú tại bản xóm T, xã N, tỉnh Nghệ An; từ ngày 01/12/2025, T đến tỉnh Quảng Ninh sống lang thang không có nghề nghiệp, không có có nơi cư trú ổn định; khi đi khỏi địa phương T không khai báo với cơ quan có thẩm quyền và cũng không thông báo cho gia đình biết. Hàng ngày, T đi hỏi tìm việc làm để lấy tiền chi tiêu và sử dụng ma túy.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/12/2025 của Bệnh viện đa khoa tỉnh Q xác định Trần Văn T có nghiện ma túy (A).

Căn cứ vào các tài liệu về: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy và Biên bản xác minh các nội dung liên quan đến đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy tại Công an xã N, tỉnh Nghệ An, đối với Trần Văn T. Công an phường B đã yêu cầu T đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng chống ma túy năm 2021 và Nghị định số 116/2021/NĐ - CP của Chính phủ, nhưng T đã có đơn không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, ngày 20/12/2025, Công an phường B đã lập “Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện mà túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế” đối với Trần Văn T và bàn giao T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.

Ngày 31/12/2025 Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh có Văn bản đề nghị số 724/ĐN-CNBB và đến ngày 06/01/2026 đã chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng. Tại đơn xin vắng mặt tại phiên họp xét, Công an phường B trình bày vẫn giữ nguyên các nội dung đề nghị đối với Trần Văn T.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án, Thẩm phán: đảm bảo đúng quy định tại Điều 8, 9, 10, 12, 13, 17 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đối với Công an phường B tiến hành cho anh T đọc hồ sơ ngày 20/12/2025 nhưng đến 06/01/2026 mới chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân khu vực 1 đã vi phạm quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2025). Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T với thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Quảng Ninh tại phiên họp, thấy:

Về thủ tục: người đề nghị; người bị đề nghị đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng đều có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: căn cứ điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); xét thấy Trần Văn T là người nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phường B nhưng T từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Trưởng công an phường B có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật này; điểm a khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: ngày 18/12/2025, Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh phát hiện hành vi vi phạm của Trần Văn T; sau khi xét nghiệm, ngày 20/12/2025 lập Biên bản vi phạm hành chính. Ngày 16/01/2026, Tòa án nhân dân Khu vực 1 – Quảng Ninh mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T đã đảm bảo đúng quy định về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T do Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh lập và đề nghị là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định tại các Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); các Điều 40, 41 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ C, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định về xử lý một vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Xét lời khai của Trần Văn T về việc T nghiện chất ma túy là phù hợp với Biên bản vi phạm hành chính do Công an phường B lập ngày 20/12/2025, phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện đa khoa tỉnh Q và Biên bản xác minh về nơi cư trú, diện quản lý người nghiện ma túy tại địa phương của T.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Trần Văn T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên sống lang thang không có nơi cư trú ổn định; không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó, Trần Văn T là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn T là nguy hiểm cho xã hội, không những là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây mất trật tự trị an tại địa phương.

Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm và nhân thân của Trần Văn T thấy: T có nhân thân tốt; khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính không có tình tiết tăng nặng; trong quá trình lập hồ sơ đi cai nghiện bắt buộc đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025). Tuy nhiên, T là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định nên cần thiết phải đưa Trần Văn T đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện với thời gian chấp hành phù hợp để có kết quả tốt.

Từ những nhận định trên thấy có căn cứ chấp nhận đề nghị của Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh về việc đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, lao động và học tập, rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào: khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 và các khoản 1, 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; điểm a khoản 1 Điều 3, các Điều 20, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; các Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ C, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định về xử lý một vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Trần Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày 20/12/2025 (ngày Trần Văn T được Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh bàn giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc). Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: thôn Đ, xã T, tỉnh Quảng Ninh.
3. Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh có quyền kiến nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định. Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. Người bị đề nghị Trần Văn T có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an phường B, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.