QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 3- PHÚ THỌ

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phạm Việt H
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Mỹ Hạnh

Ngày 06 tháng 02 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 3- Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 02/QĐ-TA ngày 29 tháng 01 năm 2026 đối với:

Nguyễn Đồng H1, sinh ngày 11/02/1988; giới tính: Nam
Nơi thường trú: khu F Đ, xã T, tỉnh Phú Thọ.
Số định danh cá nhân/Căn cước công dân: 025088012647 ngày cấp 05/7/2021 nơi cấp Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ C.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không
Tiền sự: Không
Nhân thân:
- Ngày 06/8/2021 bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ-TA với thời hạn 18 tháng. Nguyễn Đồng H1 đã chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 09/02/2023.
- Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 57/2010/HSST ngày 27/12/2010 của Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ xử phạt 36 tháng tù về tội “Cướp giật tài sản”. Bị cáo chấp hành xong ngày 03/02/2013.
- Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 60/2014/HSST ngày 02/12/2014 của Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ xử phạt 08 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Bị cáo chấp hành xong ngày 30/01/2021.
Con ông: Nguyễn Xuân Q (đã chết) và bà Nguyễn Thị N.

Nguyễn Đồng H1 hiện đang được giao cho Cơ sở cai nghiện ma tuý số 1- tỉnh Phú Thọ quản lý trong thời gian chờ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. (Nguyễn Đồng H1 có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.)

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Ông Trần Tiến Q1 -Trưởng công an xã T, tỉnh Phú Thọ.
   Đại diện theo uỷ quyền của ông Q1: Ông Lưu Ngọc S - Phó trưởng công an xã T, tỉnh Phú Thọ. (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3- Phú Thọ: Bà Trần Lại Khánh Chi- Kiểm sát viên. (Có mặt).
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không.
5. Những người khác: Không.

NHẬN THẤY:

Nguyễn Đồng H1 đã bị Trưởng công an xã T, tỉnh Phú Thọ lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Nguyễn Đồng H1 là người nghiện ma tuý, các chất dạng thuốc phiện không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được quy định tại khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021. Cụ thể như sau:

Hồi 07 giờ 05 phút ngày 15/01/2026, Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã tiếp nhận đơn tự nguyện xin đi cai nghiện của Nguyễn Đồng H1. H1 trình bày: Bản thân mắc nghiện sử dụng chất ma tuý Heroin từ năm 2021 bị phát hiện và bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nay là Tòa án nhân dân khu vực 3-Phú Thọ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng, đến ngày 09/02/2023 chấp hành xong, bản thân H1 không giữ được lập trường nên đã tái nghiện lại ma túy Heroin. Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, không có kinh phí để đi cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, không có phương tiện đi lại để đăng ký cai nghiện bắt buộc được nên H1 đến Công an xã T, tỉnh Phú Thọ để khai báo về tình trạng nghiện ma túy của bản thân và đề nghị Công an xã T, tỉnh Phú Thọ xem xét lập hồ sơ cho H1 được đi cai nghiện ma túy bắt buộc để H1 quyết tâm từ bỏ ma túy, làm lại cuộc đời. Đồng thời, H1 có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý gửi Công an xã T, tỉnh Phú Thọ.

Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã có Giấy đề nghị xác nhận tình trạng nghiện ma túy số 03/GĐN-CAX-PCTP ngày 15/01/2026 gửi Trung tâm y tế K, tỉnh Phú Thọ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Nguyễn Đồng H1.

Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 16/01/2026 của Trung tâm y tế K, tỉnh Phú Thọ, Nguyễn Đồng H1 nghiện ma túy dạng Heroin.

Ngày 16/01/2026 , Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã ra thông báo số 68/TB-CAX thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Đồng H1. H1 có quan điểm do bản thân đã sử dụng và mắc nghiện sử dụng trái phép chất ma tuý Heroine từ lâu, dẫn đến lệ thuộc vào ma tuý nên không thể tự từ bỏ được ma tuý. Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, bản thân không có công việc ổn định nên không có kinh phí để đi cai tự nguyện. Mặt khác H1 không có phương tiện đi lại để đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được nên không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. H1 đề nghị Công an xã T, tỉnh Phú Thọ xem xét lập hồ sơ cho H1 đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đồng H1.

Ngày 17/01/2026 Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã ra Quyết định số 76/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản về việc giao, nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đồng H1 cho Cơ sở cai nghiện ma tuý số 1 tỉnh Phú Thọ do bà Nguyễn Thị N là mẹ đẻ của Nguyễn Đồng H1 xác nhận không quản lý được người cai nghiện trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc đối với Nguyễn Đồng H1.

Ngày 23/01/2026, Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân khu vực 3-Phú Thọ.

Ngày 29/01/2026 Tòa án nhân dân khu vực 3- Phú Thọ đã ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Đồng H1.

Tại phiên họp người bị đề nghị là Nguyễn Đồng H1 có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và đề nghị Tòa án tiến hành mở phiên họp theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án nhân dân khu vực 3- Phú Thọ tiến hành mở phiên họp vắng mặt Nguyễn Đồng H1 theo quy định pháp luật.

Tại phiên họp đại diện theo uỷ quyền của Trưởng Công an xã T, tỉnh Phú Thọ vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Đồng H1 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là từ 15 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày 18/01/2026.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3-Phú Thọ tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc tuân theo thủ tục, điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị đưa Nguyễn Đồng H1 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian cai nghiện bắt buộc là từ 18 tháng đến 21 tháng, kể từ ngày 18/01/2026 (ngày Nguyễn Đồng H1 được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Phú Thọ quản lý).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị của Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã T, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3-Phú Thọ.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đồng H1 đã được lập theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục do pháp luật quy định.

Xét về nhân thân, tính chất mức độ hành vi vi phạm: Nguyễn Đồng H1 là đối tượng nghiện ma tuý. Bản thân H1 có sức khỏe, nhưng không chịu làm ăn lương thiện mà lao vào con đường nghiện hút ma túy. H1 là người có nhân thân xấu đã 02 lần bị Tòa án đưa ra xét xử về các tội “Cướp giật tài sản”; tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và 01 lần bị Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đều đã chấp hành xong. Tại lần vi phạm này xác định H1 không có tiền án, tiền sự. Ngày 16/01/2026, Nguyễn Đồng H1 đến trụ sở Công an xã T, tỉnh Phú Thọ tự khai báo về tình trạng nghiện của bản thân và đề nghị cơ quan công an xem xét lập hồ sơ cho H1 đi cai nghiện bắt buộc. Tại đây H1 đã tự nguyện khai nhận bản thân có sử dụng ma tuý từ khoảng năm 2021 đến nay không bỏ được. Quá trình tiếp nhận vụ việc và sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện, Công an xã T, tỉnh Phú Thọ đã hướng dẫn và yêu cầu Nguyễn Đồng H1 đến UBND xã T, tỉnh Phú Thọ đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Nguyễn Đồng H1 có quan điểm do điều kiện hoàn cảnh gia đình không có kinh phí để tự đi cai nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, không có phương tiện để đi lại để đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, Nguyễn Đồng H1 đề nghị cơ quan công an lập hồ sơ cho H1 đi cai nghiện bắt buộc.

Mặt khác, theo các biên bản xác minh tại UBND xã T có lưu trong hồ sơ, Nguyễn Đồng H1 không mắc bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm mất khả năng nhận thức, điều khiển hành vi. Bản thân H1 cũng không đăng ký cai nghiện ma túy hoặc điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế tại cơ sở cai nghiện hay cơ sở điều trị Methadone nào; không có thông tin, tài liệu thể hiện việc ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện của UBND xã T đối với H1, lý do thời điểm H1 chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 09/02/2023), H1 không trở về địa phương, không rõ đi đâu làm gì, đồng thời UBND xã cũng không nhận được quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H1, nên không có căn cứ tham mưu cho UBND xã lập hồ sơ và ban hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý đối với H1.

Như vậy, cần xác định H1 đã vi phạm quy định tại điểm a, d khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, vi phạm quy định tại khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 về việc Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Đồng H1 không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Tại Cơ quan công an, Nguyễn Đồng H1 đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên H1 được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Việc Nguyễn Đồng H1 nghiện ma tuý đã gây bức xúc trong dư luận quần chúng nhân dân và ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Tuy nhiên xét tính chất mức độ hành vi vi phạm chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng cần thiết phải xem xét đưa H1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc ở mức phù hợp để H1 được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề và cai nghiện dứt điểm cũng như góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phòng ngừa vi phạm pháp luật trong cộng đồng.

Xét đề nghị của Đại diện theo uỷ quyền của Trưởng Công an xã T, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3- Phú Thọ đề nghị đưa Nguyễn Đồng H1 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, cần chấp nhận.

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107; khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ vào khoản 19, khoản 20, khoản 23 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025 của Quốc Hội.

Căn cứ vào khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021.

Căn cứ điểm a, d khoản 1 Điều 33; Điều 40; Điều 41; khoản 1, 2, 3 Điều 42; Điều 44; Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ;

Căn cứ Điểm a khoản 1 Điều 3; Điều 17; khoản 2 Điều 20, Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 30; Điều 31; Điều 32; Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đồng H1, sinh ngày 11/02/1988; Nơi thường trú: khu F Đ, xã T, tỉnh Phú Thọ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Phú Thọ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 18/01/2026.
3. Nguyễn Đồng H1 có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Công an xã T, tỉnh Phú Thọ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3- Phú Thọ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã T, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại khoản 23 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025 của Quốc Hội.