KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 132-QĐ/TW NGÀY 27/10/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ, THI HÀNH ÁN

Thực hiện Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (viết tắt là Quyết định số 714/QĐ-TTg, Quy định số 132-QĐ/TW); Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 03/9/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW của Bộ Chính trị và các hoạt động khác có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (viết tắt là Kế hoạch số 41-KH/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ được giao tại Quy định số 132-QĐ/TW, Quyết định số 714/QĐ-TTg nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, ngăn ngừa, hạn chế nguy cơ và từng bước loại bỏ những hành vi tham nhũng, tiêu cực (nếu có) trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

b) Xác định nhiệm vụ cụ thể, trách nhiệm kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực thuộc lĩnh vực được phân công quản lý, phụ trách của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định số 714/QĐ-TTg, Kế hoạch số 41-KH/TU.

2. Yêu cầu

a) Quá trình triển khai thực hiện phải bám sát Quy định số 132-QĐ/TW, Quyết định số 714/QĐ-TTg, Kế hoạch số 41-KH/TU và Kế hoạch này, đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, đúng chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

b) Xác định đầy đủ, chính xác nội dung, nhiệm vụ; phân công trách nhiệm cho từng cơ quan theo Kế hoạch; đảm bảo thời gian, tiến độ thực hiện và tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Quán triệt, phổ biến nâng cao nhận thức, trách nhiệm về kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan

1.1. Tổ chức phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; những hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực quy định tại Quy định số 132-QĐ/TW, các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 714/QĐ-TTg; Kế hoạch số 41-KH/TU và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

1.2. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương người có thẩm quyền trong cơ quan tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, cơ quan khác có liên quan trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành nhằm thực hiện kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan.

2. Tập trung xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật; tham gia góp ý về xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật

2.1. Tham gia rà soát, kiến nghị, góp ý sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các lĩnh vực có liên quan; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền các văn bản chỉ đạo, điều hành bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất, không để sơ hở bị lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, tham nhũng, tiêu cực. Tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên nhằm nâng cao hiệu lực các quy định pháp luật về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân người có thẩm quyền trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; đúng chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật có liên quan.

2.2. Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; đảm bảo mọi quyền lực được kiểm soát, giám sát bằng cơ chế, được ràng buộc trách nhiệm, quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; quyền hạn càng cao trách nhiệm càng lớn.

2.3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, quy trình nội bộ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử; bảo đảm tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch, gắn với quyền tiếp cận thông tin của người dân theo pháp luật, đảm bảo tính độc lập, khách quan.

3. Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương, người có thẩm quyền trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan

3.1. Tổ chức thực hiện đúng, đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.2. Tăng cường thực hiện trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu và tập thể lãnh đạo trong mọi lĩnh vực công tác; gương mẫu chấp hành và tổ chức thực hiện chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc công khai, minh bạch trong lãnh đạo, quản lý; nâng cao trách nhiệm giải trình trước tập thể, trước cấp trên và Nhân dân. Thường xuyên tiến hành tự phê bình và phê bình gắn với kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

3.3. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; việc chấp hành chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, trong đó tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra nội bộ theo chuyên đề, chuyên ngành. Thường xuyên tự kiểm tra, tự đánh giá công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan.

Thực hiện hiệu quả công tác giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.4. Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động đảm bảo trí tuệ, chí công vô tư, tinh thần vì Nhân dân phục vụ trong các cơ quan tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các cơ quan khác có liên quan.

Thực hiện nghiêm công tác luân chuyển cán bộ đối với các chức danh theo đúng tinh thần Quy định số 65-QĐ/TW ngày 28/4/2022 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ; chuyển đổi vị trí công tác định kỳ đối với các vị trí công tác phải chuyển đổi của các cơ quan tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan theo quy định của pháp luật.

3.5. Phối hợp xử lý các vụ án, vụ việc theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kịp thời yêu cầu cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, thanh tra, xem xét lại các quyết định trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan khi có thông tin phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo có căn cứ, đảm bảo đúng theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Tổ chức thực hiện nghiêm yêu cầu, kiến nghị, kết luận của các đoàn kiểm tra, kiểm sát, giám sát, thanh tra, kiểm toán; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, tham nhũng, tiêu cực được quy định tại Điều 6 Quy định số 132-QĐ/TW và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.6. Bảo vệ kịp thời người phát hiện, phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin về hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan; đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng việc phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo để vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân; thực hiện các biện pháp kiểm soát quyền lực, phòng ngừa vi phạm, tham nhũng, tiêu cực.

4. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan

4.1. Phối hợp thực hiện hiệu quả cơ chế kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan, đại biểu dân cử đối với thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các cơ quan khác có liên quan.

4.2. Các cơ quan điều tra, thi hành án và cơ quan khác có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ luật định, có trách nhiệm thực hiện nghiêm yêu cầu, kết luận kiểm sát, quyết định kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân; bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân; đồng thời phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân trong công tác truy tố, thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, xét xử, thực hiện các yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị, giải thích, sửa chữa các bản án, quyết định của Tòa án đảm bảo bản án, quyết định đã có hiệu lực được thực thi nghiêm minh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành; Ủy ban nhân dân xã, phường căn cứ nội dung Kế hoạch này, chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế sau sắp xếp đơn vị hành chính, các cơ quan, đơn vị chủ động quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, bảo đảm đồng bộ, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tổ chức bộ máy và yêu cầu quản lý mới (có Phụ lục nhiệm vụ kèm theo).

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Quy định số 132-QĐ/TW và Kế hoạch này; kịp thời nêu gương, biểu dương theo quy định đối với những tập thể, cá nhân phát hiện, cung cấp thông tin, tố cáo đúng các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động liên quan khác.

3. Báo và Phát thanh, truyền hình tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác PCTN, tiêu cực, nhất là về kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tại Quy định số 132-QĐ/TW.

4. Công an tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh thực hiện đầy đủ nhiệm vụ nêu tại mục 1, phần III Kế hoạch; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành điều tra, truy tố, xét xử và đơn vị liên quan triển khai nghiêm túc, hiệu quả các giải pháp kiểm soát quyền lực, PCTN, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; tổ chức thực hiện nghiêm các Quy chế phối hợp liên ngành, gồm: Quy chế số 400/QCPH-CTHADS-VKSND ngày 29/5/2024; Quy chế số 4812/2024/QCPH-LN ngày 25/6/2024; Quy chế số 4831/2024/QCPHL-LN ngày 25/6/2024.

5. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nâng cao chất lượng công tác truy tố, xét xử, bảo đảm tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật, quy chế làm việc, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử. Thực hiện nghiêm các Quy chế phối hợp liên ngành; tăng cường tự kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong công tác truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động có liên quan.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phát huy vai trò và trách nhiệm trong công tác giám sát, phản biện xã hội về hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời phản ánh đến tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với những sai phạm.

7. Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra Chính phủ theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để xem xét, giải quyết và hướng dẫn thực hiện./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 132-QĐ/TW NGÀY 27/10/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ, THI HÀNH ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 11/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)