KẾ HOẠCH

CAO ĐIỂM CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ DỊP TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN BÍNH NGỌ 2026

Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2025 về tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới và Kết luận tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2025 và tổng kết đợt cao điểm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (Thông báo số 341 /TB-VPCP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Văn phòng Chính phủ), công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có chuyển biến rõ rệt. Thời gian qua, các lực lượng chức năng và các địa phương đã phát hiện, xử lý nhiều vụ việc vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, tình hình tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vi phạm pháp luật về sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng hóa vi phạm về nhãn hàng hóa, kinh doanh hàng hóa hết hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc, nhập lậu, không hóa đơn, chứng từ vẫn diễn biến phức tạp tại nhiều tuyến biên giới, địa bàn trọng điểm (nhất là việc lợi dụng các sàn thương mại điện tử, các trang mạng xã hội, chuyển phát nhanh, tuyến hàng không...), gây ảnh hưởng đến sức khỏe và lòng tin của Nhân dân, gây hoang mang, lo lắng trong dư luận đối với công tác đấu tranh của các lực lượng chức năng, ảnh hưởng tiêu cực đến trật tự an toàn xã hội, sự phát triển của đất nước.

Để tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự phục vụ nhân dân vui Tết đón xuân. Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) ban hành Kế hoạch Cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026 (Kế hoạch Cao điểm) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương và cơ quan, lực lượng chức năng đối với công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Các cơ quan, lực lượng chức năng chủ động tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ..

Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bền vững, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nhân dân vui Tết, đón xuân.

2. Yêu cầu

Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương, các lực lượng chức năng triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả kế hoạch trên cơ sở phải tuân thủ quy định của pháp luật, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tránh chồng chéo; không bao che, không tiếp tay cho các hành vi vi phạm.

Chủ động công tác phối hợp, chia sẻ thông tin, hiệp đồng chặt chẽ giữa các địa phương, cơ quan, tổ chức, lực lượng thực hiện hiệu quả kế hoạch này.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung của Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch Cao điểm theo lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách. Chủ động phương án bố trí lực lượng, phương tiện, biện pháp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trên các tuyến biên giới, cửa khẩu đường bộ, đường sắt, đường sông, đường biển, đường hàng không và các đường mòn, lối mở, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, trong thị trường nội địa, trên không gian mạng để ngăn chặn xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tập trung vào nhóm hàng cấm (ma túy, vũ khí, pháo nổ, thuốc lá điện tử, động, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm...), hàng giả (thuốc tân dược, lương thực, thực phẩm, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, vị thuốc y học cổ truyền...), hàng kém chất lượng, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng xuất, nhập khẩu có điều kiện, hàng thuế suất cao, hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng (xăng dầu, khoáng sản, vàng, ngoại tệ, hàng điện tử, điện thoại, may mặc và thời trang cao cấp, bia, rượu, thuốc lá điếu, đường cát, bánh mứt kẹo, gia súc, gia cầm và các sản phẩm từ gia súc, gia cầm, trái cây...) các loại hàng tiêu dùng khác.

- Chủ động nắm tình hình, nhận diện những vấn đề nổi cộm phức tạp, phương thức, thủ đoạn mới về hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, gian lận thương mại và hàng giả; xác định tuyến, địa bàn, đối tượng, mặt hàng trọng điểm để tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp đấu tranh; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương trong công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát theo lĩnh vực, địa bàn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường đối với các mặt hàng thiết yếu, hàng hóa có nhu cầu cao phục vụ sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán; kiểm soát chặt chẽ các kho hàng, điểm tập kết, trung chuyển hàng hóa, các cơ sở kinh doanh dịch vụ logistic, khu công nghiệp, các chợ đầu mối, trung tâm thương mại; đồng thời, giám sát hoạt động kinh doanh trên môi trường thương mại điện tử, các trang mạng xã hội, kinh doanh qua các ứng dụng công nghệ số để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng cấm, hàng giả, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ...

- Thành lập các Đoàn, Tổ công tác liên ngành tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các lực lượng chức năng, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai các biện pháp đấu tranh hiệu quả với các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách.

- Chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết hiệu quả tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, gian lận thương mại và hàng giả; thực hiện nghiêm việc chuyển vụ việc cho cơ quan điều tra khi phát hiện các dấu hiệu tội phạm qua công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát của Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tới người dân (chú trọng các tỉnh biên giới, vùng núi xa xôi, hải đảo, nơi có đồng bào dân tộc thiểu số...) chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tham gia, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm pháp luật; nâng cao tinh thần cảnh giác, tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật tới các lực lượng chức năng có thẩm quyền.

2. Nhiệm vụ cụ thể

a) Bộ Tài chính

- Chỉ đạo lực lượng Hải quan tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm chắc địa bàn; áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan tại khu vực thuộc địa bàn hoạt động hải quan; tăng cường lực lượng, thiết bị kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh, hành lý của hành khách và phương tiện xuất nhập cảnh; xây dựng và triển khai các phương án cụ thể nhằm đấu tranh, ngăn chặn, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại, chuyển giá, trốn thuế, rửa tiền; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát, triển khai thực hiện hiệu quả các chuyên đề chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến, địa bàn trọng điểm...

- Chỉ đạo lực lượng Thuế: Các đơn vị nghiệp vụ, thuế địa phương tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động của tổ chức, cá nhân nộp thuế; chống gian lận thương mại về thuế, trốn thuế đối với các lĩnh vực kinh doanh tiềm ẩn rủi ro; quản lý chặt chẽ hoạt động sử dụng hóa đơn...Trong đó, tăng cường quản lý thuế, chống thất thu thuế đối với các lĩnh vực có rủi ro cao như: sàn thương mại điện tử, kinh doanh trên các nền tảng số; hoàn thuế, miễn giảm, gia hạn tiền thuế, chuyển giá; mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hoá hàng nhập lậu, trốn thuế; kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp các lực lượng chức năng để điều tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại liên quan đến công tác quản lý thuế.

b) Bộ Công Thương

- Phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Công Thương theo dõi sát diễn biến thị trường, cung cầu các mặt hàng thiết yếu, nhất là những mặt hàng có nhu cầu cao hoặc có biến động nhiều về giá trên địa bàn thời gian qua để chủ động có phương án hoặc đề xuất với các cơ quan chức năng biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường, không để xảy ra tình trạng găm hàng, thiếu hàng, gián đoạn nguồn hàng gây tăng giá đột biến trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

- Chỉ đạo Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước phối hợp với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố để chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường địa phương tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa; tập trung kiểm tra về nguồn gốc, xuất xứ và chất lượng đối với các hàng hóa buôn bán, lưu thông trên thị trường. Nâng cao hiệu quả phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin với các lực lượng chức năng như: Công an, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển và các chủ sở hữu/đại diện chủ sở hữu các nhãn hiệu, các hiệp hội ngành nghề, các sàn thương mại điện tử, mạng xã hội... để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về hàng lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ và gian lận thương mại khác.

- Chỉ đạo Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số phối hợp với cơ quan chức năng tăng cường công tác trao đổi thông tin, chủ động rà soát các sàn thương mại điện tử (đặc biệt là sàn giao dịch giá rẻ xuyên biên giới), website, ứng dụng mạng xã hội (facebook, zalo, tiktok,...) nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi lợi dụng thương mại điện tử để kinh doanh trái phép.

c) Bộ Quốc phòng

- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình địa bàn, hoạt động của đối tượng, tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn trọng điểm, cửa khẩu, đường mòn lối mở, khu vực biên giới, đường sông, cảng biển, vùng biển… kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh triệt phá các đường dây buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng cấm, không để hình thành các tụ điểm, kho bãi tập kết, chứa hàng hóa xuất lậu, nhập lậu ở khu vực biên giới; chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, Ban Chỉ đạo 389 địa phương chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, tích cực tố giác vi phạm, tội phạm, không tham gia, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa ở khu vực biên giới.

- Chỉ đạo các cơ quan tiến hành tố tụng tăng cường công tác phối hợp, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh các vụ án, vụ việc phức tạp, có liên quan đến nhiều đối tượng, kịp thời truy tố, xét xử nghiêm minh trước pháp luật để răn đe, phòng ngừa chung. Rà soát những khó khăn, vướng mắc, bất cập, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển mở rộng quan hệ hợp tác với lực lượng chức năng nước láng giềng trong trao đổi thông tin, tình hình, phối hợp điều tra, xác minh, đấu tranh, bắt giữ, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hai bên biên giới và trên biển bảo đảm đúng quy định.

d) Bộ Công an

Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp chủ động nắm tình hình, điều tra cơ bản nhận diện những vấn đề nổi cộm, phức tạp, liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tổ chức xác minh điều tra, đấu tranh chuyên án, xử lý nghiêm đối tượng phạm tội, bóc gỡ xử lý đường đây, tổ chức tội phạm theo phương châm “xử lý một vụ, cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”; tiếp nhận xử lý tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, vụ án của các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp, chuyển giao; đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ... để răn đe, phòng ngừa chung; tiếp tục rà soát các khó khăn, vướng mắc, bất cập, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý; tăng cường lực lượng tại cơ sở để phát động quần chúng Nhân dân tích cực tham gia phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

đ) Các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tập trung chỉ đạo cơ quan, đơn vị chuyên ngành xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, kiểm soát, phát hiện hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển sách lậu, văn hóa phẩm độc hại; phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y, kiểm dịch, kiểm tra các sản phẩm hàng hóa phục vụ dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026 kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp không bảo đảm chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng; tăng cường phối hợp quản lý, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc các sản phẩm hàng hóa, đặc biệt sản phẩm hàng hóa là lương thực, thực phẩm, dược phẩm, đồ uống; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa, vận tải hành khách mang theo hàng hóa trên các tuyên đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển, đường hàng không (trọng điểm là các nhà ga, bến tàu, sân bay, bến xe, điểm, bãi đỗ xe, các tuyến tàu hỏa, ô tô chở khách, chở hàng hóa từ biên giới vào nội địa).

e) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thông xây dựng, triển khai kế hoạch tuyên truyền dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng kịp thời đưa tin, bài phản ánh tình hình, kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; phản ánh các biểu hiện tiêu cực, tiếp tay, bảo kê hoặc trực tiếp tham gia buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường thời lượng tuyên truyền về chính sách, pháp luật; kịp thời đưa tin các vụ điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; tuyên truyền, vận động Nhân dân không tham gia, tiếp tay cho hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, gian lận thương mại và hàng giả.

- Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và các cơ quan liên quan tăng cường thời lượng phát sóng, nâng cao chất lượng các phóng sự, tin, bài; trao đổi, chia sẻ và kịp thời đưa tin, bài phản ánh công khai diễn biến vụ việc, kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ...

g) Ban Chỉ đạo 389 các địa phương

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị chức năng chuẩn bị cung cấp đủ nguồn hàng hóa tiêu dùng đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm cho Nhân dân dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026; tăng cường lực lượng, thiết bị, phương tiện, biện pháp kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng nhập lậu, vi phạm về niêm yết giá,...nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng phục vụ dịp cuối năm Tết Nguyên đán.

- Chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng, chính quyền địa phương các cấp nắm chắc tình hình địa bàn quản lý, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, không để phát sinh các kho, bãi, điểm trung chuyển hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hoạt động lợi dụng môi trường thương mại điện tử để buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đồng thời, tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, kiểm soát trên các tuyến biên giới, địa bàn nội địa nhằm phát hiện, xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, gian lận thương mại và hàng giả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian triển khai Kế hoạch cao điểm: Từ ngày 16/12/2025 đến ngày 15/3/2026.

2. Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch Cao điểm của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

3. Giao Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia:

- Chủ động thành lập các Đoàn, Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch Cao điểm của Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương.

- Tham mưu Ban Chỉ đạo 389 quốc gia tổ chức tổng kết Kế hoạch; khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

- Đề xuất Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có hình thức xử lý đối với các Ban Chỉ đạo, tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện Kế hoạch mang tính hình thức, đối phó, kết quả không rõ ràng, không kiểm soát được địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách; để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, vi phạm nghiêm trọng kéo dài (nếu có).

4. Chế độ báo cáo

- Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương xây dựng và gửi Kế hoạch Cao điểm trước ngày 20/12/2025 và gửi kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch, vụ việc điển hình về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng Thường trực).

- Trong thời gian nghỉ Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026 (từ ngày 14/02/2026 đến hết ngày 22/02/2026), Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương thực hiện chế độ báo cáo nhanh kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các vụ việc về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả qua hệ thống báo cáo trực tuyến của Trang tin Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

- Ban Chỉ đạo 389 các bộ/ngành, địa phương gửi Báo cáo tổng kết Kế hoạch Cao điểm (số liệu báo cáo từ ngày 16/12/2025 đến ngày 15/3/2026, kèm Phụ lục kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý vi phạm và Phụ lục các vụ việc điển hình theo mẫu phụ lục báo cáo tháng) về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng Thường trực) và gửi file word qua email: quynk2017@gmail.com trước ngày 25/03/2026.