Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên

Trả lời Văn bản số 5174/UBND-NCPC ngày 20/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (nay là tỉnh Thái Nguyên) về xin ý kiến giải quyết chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Tại Công văn số 09/CV-BCĐ[1], gửi các địa phương, trong đó đã hướng dẫn: Trường hợp trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoặc không đủ tiêu chuẩn cán bộ, công chức (cấp xã mới) theo quy định của Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) thì cấp ủy, chính quyền địa phương cho nghỉ theo đúng chính sách của Chính phủ nhằm kết hợp cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ ngay trước khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thì cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, quyết định để công chức, viên chức nghỉ việc ngay vẫn hưởng lương cho đến thời điểm được hưởng chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP[2] (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP[3]) từ ngày 01/7/2025.

Thực hiện Kết luận số 169-KL/TW ngày 20/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tập trung hoàn thành nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính và Công điện số 93/CĐ-TTg ngày 21/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 4177/BNV-TCBC ngày 23/6/2025, trong đó đã hướng dẫn trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, nếu cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ việc ngay thì cấp ủy, chính quyền địa phương căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và Đề án tổng thể sắp xếp các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp của địa phương để xem xét, quyết định cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc ngay và được hưởng ngay chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) từ ngày 01/7/2025.

2. Căn cứ quy định tại Điều 7 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) thì cán bộ, công chức thuộc đối tượng áp dụng quy định tại Điều 2 Nghị định này được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi khi đáp ứng điều kiện về tuổi đời và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội tại thời điểm đó. Theo đó, đối với trường hợp nghỉ việc từ ngày 01/7/2025 (ngày có hiệu lực của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024) thì trường hợp này không còn là cán bộ, công chức nên điều kiện để hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) phải căn cứ vào quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội trước khi nghỉ việc (Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014).

3. Tại khoản 4 Điều 34 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đã quy định: Cán bộ không chuyên trách ở cấp xã mà kiêm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác thì được hưởng hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp quy định của chức danh kiêm nhiệm; theo đó, khi thôi kiêm nhiệm thì trường hợp này vẫn là cán bộ không chuyên trách và được hưởng phụ cấp theo chức danh đảm nhiệm nên không thuộc đối tượng áp dụng chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về thực hiện quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP và Nghị định số 154/2025/NĐ- CP, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên thực hiện theo quy định./.