Công văn 163/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là các quy định liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp chế xuất và thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ.

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu, doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động hải quan trên lãnh thổ Việt Nam.

• Quy định rõ ràng về đối tượng và điều kiện áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, đồng thời tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tuân thủ đúng pháp luật.
• Yêu cầu về hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ phải đảm bảo tính thống nhất, đầy đủ các chứng từ chứng minh giao dịch mua bán giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp nước ngoài có chỉ định giao hàng tại Việt Nam.
• Thời hạn hoàn thành thủ tục hải quan đối với tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.

• Hướng dẫn chi tiết thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm của DNCX dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và thất thu thuế.
• Quy định về thủ tục thanh lý máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của DNCX khi chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc bán vào thị trường nội địa, bao gồm việc kê khai thay đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế theo quy định.
• Làm rõ thủ tục hải quan đối với hoạt động thuê doanh nghiệp nội địa gia công của DNCX và ngược lại, đảm bảo việc theo dõi, quản lý định mức nguyên liệu chặt chẽ từ khâu giao nguyên liệu đến khâu nhận sản phẩm.

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thống nhất cách phân loại hàng hóa, áp dụng mã số HS đối với các mặt hàng phức tạp, tránh tình trạng áp mã không đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Hướng dẫn phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu trong các trường hợp đặc biệt, đảm bảo tính đúng, tính đủ thuế và ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước.

• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nâng cao năng lực kiểm tra sau thông quan, áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa chọn đối tượng kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống thông quan tự động để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, giảm chi phí logistics cho doanh nghiệp.
• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Công văn 163/GSQL-TH có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các hướng dẫn tại văn bản này thay thế hoặc bổ sung cho các văn bản hướng dẫn trước đây của Cục Giám sát quản lý về Hải quan có nội dung trái với công văn này. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có trách nhiệm nghiêm túc triển khai thực hiện.