Thông tư 69/2012/TT-BCA do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp đặc thù đối với công, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch trong lực lượng Công an nhân dân.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư quy định chi tiết việc áp dụng ba loại phụ cấp đặc thù y tế trong lực lượng Công an nhân dân bao gồm: phụ cấp thường trực; phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật; và phụ cấp chống dịch. Đối tượng áp dụng cụ thể được quy định như sau:

• Sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân, viên chức và lao động hợp đồng được xếp lương theo các bảng lương quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, hiện đang công tác tại các cơ sở y tế trong Công an nhân dân.
• Thành viên Ban Chỉ đạo chống dịch, cộng tác viên và tình nguyện viên thuộc lực lượng Công an nhân dân được cấp có thẩm quyền huy động tham gia vào công tác chống dịch.
• Đối tượng không áp dụng: Lao động hợp đồng ngoài định mức quy định của Bộ Công an hoặc không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước đang làm việc tại các cơ sở y tế trong Công an nhân dân.

Chế độ phụ cấp thường trực

Chế độ thường trực tại các cơ sở y tế Công an nhân dân được thực hiện theo các nguyên tắc và định mức nhân lực chặt chẽ:

• Định mức nhân lực trong một phiên trực:
  • Đối với các bệnh viện đã được phân hạng: Áp dụng định mức nhân lực theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 2 Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg.
  • Đối với các bệnh viện chưa được phân hạng: Số lượng nhân sự cho một phiên trực được xác định theo công thức: 12 x (Quy mô giường bệnh của bệnh viện theo quy định / 100 giường bệnh). Kết quả nếu là số thập phân thì được làm tròn (từ 0,5 trở lên làm tròn thành 01 đơn vị, dưới 0,5 thì bỏ).
  • Đối với bệnh xá và các cơ sở y tế còn lại: Thủ trưởng đơn vị căn cứ tình hình thực tế để quyết định bố trí từ 02 đến 05 người cho một phiên trực. Trường hợp đặc biệt cần bố trí nhiều hơn phải báo cáo Bộ Công an (qua Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân) xem xét, quyết định.
  • Định mức nhân lực nêu trên là mức tối đa. Thủ trưởng các đơn vị, địa phương phải căn cứ vào công suất sử dụng giường bệnh thực tế để bố trí nhân sự phù hợp, tránh lãng phí.
• Chế độ đãi ngộ đối với người tham gia thường trực:
  • Người tham gia thường trực được hưởng đầy đủ các chế độ gồm: phụ cấp thường trực, hỗ trợ tiền ăn và chế độ nghỉ bù theo quy định tại Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg.
  • Riêng đối với cán bộ, lao động hợp đồng tại các bệnh xá và cơ sở y tế khác trong Công an nhân dân, mức phụ cấp thường trực được áp dụng tương đương với mức của bệnh xá quân dân y.
  • Trường hợp người lao động được huy động làm việc vào thời gian nghỉ bù thì sẽ được bố trí nghỉ bù vào thời điểm khác; tạm thời chưa thực hiện chế độ chi trả tiền lương làm thêm giờ cho khoảng thời gian này.

Chế độ phụ cấp chống dịch

Chế độ phụ cấp chống dịch được áp dụng nhằm hỗ trợ kịp thời cho lực lượng trực tiếp tham gia phòng chống dịch bệnh:

• Áp dụng đối với thành viên Ban Chỉ đạo chống dịch do Bộ Công an quyết định thành lập; cán bộ, lao động hợp đồng, cộng tác viên, tình nguyện viên thuộc lực lượng Công an nhân dân được huy động tham gia chống dịch trong thời gian có dịch.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan nếu đồng thời thuộc đối tượng hưởng phụ cấp chống dịch và các chế độ bồi dưỡng làm nhiệm vụ theo các văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức bồi dưỡng cao nhất.

Chế độ phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật

• Đối tượng và mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg.
• Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng đối với các cơ sở y tế trong Công an nhân dân dựa trên các quy định của Bộ Y tế về phân loại phẫu thuật, thủ thuật, danh mục thủ thuật được hưởng phụ cấp và định mức nhân lực cho từng ca.

Trách nhiệm chi trả kinh phí

• Thủ trưởng các cơ sở y tế trong Công an nhân dân chịu trách nhiệm chi trả các chế độ phụ cấp đặc thù y tế cho cán bộ và lao động hợp đồng thuộc phạm vi quản lý của mình.
• Đối với phụ cấp chống dịch của thành viên Ban Chỉ đạo, cộng tác viên, tình nguyện viên, kinh phí chi trả do cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo chống dịch hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thường trực chống dịch 24/24 giờ thực hiện.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 12 năm 2012. Các chế độ phụ cấp đặc thù quy định tại Thông tư này được tính hưởng kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2012.
• Văn bản bãi bỏ: Bãi bỏ Công văn số 2560/BCA(X13) ngày 26/12/2003 của Bộ Công an hướng dẫn thực hiện chế độ thường trực chuyên môn y tế tại các cơ sở y tế của lực lượng Công an nhân dân.
• Tổ chức thực hiện:
  • Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm triển khai thực hiện; hàng năm lập dự toán kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp đặc thù y tế báo cáo Bộ Công an (qua Cục Tài chính) để tổng hợp gửi Bộ Tài chính.
  • Cục Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định, tổng hợp nhu cầu kinh phí và lập dự toán nhu cầu kinh phí của Bộ Công an gửi Bộ Tài chính theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
  • Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật và Cục Tài chính phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thông tư. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị, địa phương cần kịp thời báo cáo về Bộ Công an để nghiên cứu, giải quyết.