Thông tư 313/TT-LS-1989 do Bộ Tư pháp ban hành hướng dẫn thực hiện Quy chế Đoàn Luật sư, đặt nền móng pháp lý quan trọng cho việc hình thành, tổ chức và hoạt động của đội ngũ luật sư trong giai đoạn đầu của tiến trình cải cách tư pháp tại Việt Nam.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Văn bản quy định chi tiết về nguyên tắc tổ chức, tiêu chuẩn gia nhập, quyền và nghĩa vụ của luật sư, cũng như cơ chế quản lý nhà nước đối với các Đoàn Luật sư. Đối tượng áp dụng bao gồm các Đoàn Luật sư cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các luật sư thành viên, người tập sự hành nghề luật sư và các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực tư pháp.
Nội dung cốt lõi của Quy chế Đoàn Luật sư (Từ Điều 1 đến Điều 4)
1. Vị trí pháp lý và nguyên tắc tổ chức của Đoàn Luật sư
- Đoàn Luật sư là tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự quản của những người hành nghề luật sư, được thành lập ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dưới sự cho phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và sự phê duyệt của Bộ Tư pháp.
- Hoạt động của Đoàn Luật sư nhằm mục đích bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, góp phần bảo đảm công lý và sự công bằng xã hội.
- Đoàn Luật sư hoạt động theo nguyên tắc tự quản kết hợp với sự quản lý nhà nước chặt chẽ của Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông qua các cơ quan tư pháp địa phương.
2. Tiêu chuẩn và điều kiện gia nhập Đoàn Luật sư
- Công dân Việt Nam có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
- Yêu cầu về trình độ chuyên môn: Phải có bằng cử nhân luật (tốt nghiệp đại học pháp lý) hoặc có trình độ pháp lý tương đương được Bộ Tư pháp công nhận.
- Không thuộc các trường hợp bị cấm hành nghề, đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang chấp hành hình phạt tù.
3. Thủ tục kết nạp và quản lý thành viên
- Người có đủ tiêu chuẩn phải làm đơn gia nhập Đoàn Luật sư kèm theo các giấy tờ chứng minh trình độ chuyên môn và lý lịch tư pháp rõ ràng.
- Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ và tiến hành biểu quyết việc kết nạp thành viên mới theo đúng quy trình dân chủ.
- Quyết định kết nạp phải được báo cáo lên Sở Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để theo dõi, quản lý và lưu hồ sơ.
4. Nhiệm vụ và quyền hạn cơ bản của Luật sư thành viên
- Thực hiện hoạt động bào chữa cho bị can, bị cáo trong các vụ án hình sự theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hoặc theo hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng.
- Đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự trong các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, lao động và hành chính.
- Cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật, hướng dẫn giải đáp pháp luật cho nhân dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong toàn xã hội.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 313/TT-LS-1989 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Ban chủ nhiệm các Đoàn Luật sư và các cơ quan tư pháp địa phương có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các hướng dẫn tại văn bản này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 313/TT-LS | Hà Nội, ngày 15 tháng 4 năm 1989 |
CỦA BỘ TƯ PHÁP SỐ313/TT-LS NGÀY 15 THÁNG 4 NĂM 1989 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUY CHẾ ĐOÀN LUẬT SƯ
Căn cứ vào Điều 2, Nghị định số 15-HĐBT ngày 21-2-1989 của Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quy chế Đoàn Luật sư, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ra Thông tư hướng dẫn việc thực hiện Quy chế Đoàn luật sư như sau:
I- THỦ TỤC THÀNH LẬP ĐOÀN LUẬT SƯ
Các việc cần thiết phải tiến hành chuẩn bị thành lập Đoàn luật sư bao gồm:
1. Sở Tư pháp bàn bạc với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố đặc khu trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi tắt là tỉnh) về nội dung tuyên truyền Pháp lệnh tổ chức luật sư và Quy chế Đoàn luật sư. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh ra thông báo về việc chuẩn bị thành lập Đoàn luật sư ở địa phương, trong đó hướng dẫn rõ điều kiện gia nhập Đoàn luật sư, nội dung hồ sơ, thời hạn và địa điểm nộp hồ sơ, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiếp nhận đơn và hồ sơ của những người xin gia nhập Đoàn luật sư, xem xét và chính thức giới thiệu những người có đủ tiêu chuẩn làm luật sư với Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Tư pháp giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thẩm tra, xem xét danh sách để báo cáo với Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Uỷ ban nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập Đoàn luật sư ở địa phương, công nhận các luật sư, luật sư tập sự và chỉ định Ban Chủ nhiệm lâm thời.
3. Ban Chủ nhiệm lâm thời của Đoàn luật sư trong thời hạn nhất định, chậm nhất là 6 tháng, có nhiệm vụ chuẩn bị dự thảo nội quy của Đoàn; chuẩn bị các cơ sở vật chất cần thiết cho hoạt động của các luật sư; điều hành hoạt động của Đoàn luật sư; tổ chức Hội nghị toàn thể lần thứ nhất để bầu Ban Chủ nhiệm, Ban kiểm tra và thông qua nội quy của Đoàn luật sư.
4. Việc công bố quyết định thành lập Đoàn luật sư có thể do thường trực Uỷ ban nhân dân tỉnh trực tiếp hoặc uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tư pháp tiến hành.
II- VỀ TỔ CHỨC ĐOÀN LUẬT SƯ VÀ CÁC LUẬT SƯ
a) Là công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; trung thực, khách quan, dám đấu tranh làm sáng tỏ sự thật;
c) Tốt nghiệp đại học pháp lý hoặc có trình độ pháp lý tương đương.
Người tốt nghiệp đại học pháp lý bao gồm: tốt nghiệp đại học pháp lý các hệ dài hạn, chuyên tu, tại chức ở trong nước và đại học pháp lý tại các nước xã hội chủ nghĩa.
Đối với người tốt nghiệp đại học pháp lý ở các nước ngoài hệ thống xã hội chủ nghĩa hoặc có bằng cử nhân luật thời chính quyền cũ ở nước ta, muốn gia nhập Đoàn luật sư, phải có thời gian công tác pháp lý trong các cơ quan Nhà nước ta từ 5 năm trở lên, hoặc đã học xong lớp bồi dưỡng về pháp lý xã hội chủ nghĩa từ một năm trở lên.
Người được coi là có trình độ tương đương đại học pháp lý là người đã có thời gian công tác pháp lý từ 5 năm trở lên và đã qua đào tạo về pháp lý từ một năm trở lên.
Ngoài các điều kiện kể trên, người gia nhập Đoàn luật sư phải có đủ sức khoẻ bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ của luật sư.
Những người chuyên nghiên cứu pháp lý ở các cơ sở nghiên cứu khoa học, những người chuyên giảng dạy pháp lý tại các trường; những người đã kinh qua các chức danh: thẩm phán, điều tra viên, kiểm sát viên, thanh tra viên, trọng tài viên (trọng tài kinh tế), chuyên viên pháp lý ở các tổ chức pháp chế ngành, nay đã nghỉ hưu, nếu đủ điều kiện thì được gia nhập Đoàn luật sư.
Những người đang làm việc tại các cơ quan Toà án, Viện kiểm sát, Công an, Tư pháp, Thanh tra Nhà nước, Trọng tài kinh tế, Hải quan và các cơ quan Nội chính của Đảng; những người đang giữ các chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, trưởng phòng, phó trưởng phòng tại các Trường đại học, trung học chuyên nghiệp, trường bồi dưỡng nghiệp vụ; Viện trưởng, Phó Viện trưởng, trưởng phòng, phó trưởng phòng của các Viện nghiên cứu pháp lý thuộc các cơ quan nói trên không được gia nhập Đoàn luật sư.
Chỉ được sử dụng thẻ luật sư trong khi thực hiện các nhiệm vụ do Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư phân công và trong sinh hoạt của Đoàn, không được sử dụng vào các việc khác. Thẻ luật sư do Bộ Tư pháp thống nhất phát hành và quản lý việc sử dụng.
III- VIỆC HƯỚNG DẪN, KIỂM TRA VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐOÀN LUẬT SƯ
1. Bộ Tư pháp thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra về tổ chức và hoạt động của các Đoàn luật sư theo Điều 5 Pháp lệnh tổ chức luật sư và Điều 45 Quy chế Đoàn luật sư. Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nói trên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tư pháp tiến hành một số việc sau đây:
- Hướng dẫn thủ tục chuẩn bị thành lập Đoàn luật sư theo đúng các quy định của Pháp lệnh tổ chức luật sư, Quy chế Đoàn luật sư và Thông tư này;
- Theo dõi tình hình hoạt động của Đoàn luật sư và kiểm tra việc thực hiện Quy chế Đoàn luật sư tại địa phương để báo cáo với Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân cùng cấp;
- Tiến hành các biện pháp nhằm bảo đảm cho luật sư thực hiện được các quyền của mình trong hoạt động tố tụng;
- Phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ về vật chất cho Đoàn luật sư và thực hiện chế độ, chính sách đối với các luật sự;
- Sưu tầm và cung cấp các tài liệu cần thiết (như các văn bản pháp quy, tài liệu nghiệp vụ...) cho Đoàn luật sư và các Luật sư; giúp Bộ tiến hành một số công tác chuẩn bị việc bồi dưỡng chính trị, nghiệp vụ cho các luật sư.
Trong khi thực hiện những công việc do Bộ trưởng uỷ quyền, nếu có ý kiến khác nhau giữa Sở Tư pháp và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thì kịp thời báo cáo với Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Ngoài những công việc nêu trên, tất cả các nội dung khác thuộc nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra về tổ chức và hoạt động của các Đoàn luật sư do Bộ Tư pháp trực tiếp tiến hành.
3. Để kịp thời phục vụ thực hiện Bộ luật tố tụng hình sự, các địa phương cần khẩn trương chỉ đạo chặt chẽ việc chuẩn bị thành lập Đoàn luật sư theo đúng các quy định của Pháp lệnh tổ chức luật sư. Quy chế Đoàn luật sư và hướng dẫn của Thông tư nay. Khi Uỷ ban nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập Đoàn luật sư thì đồng thời ra quyết định giải thể Đoàn luật sư, đoàn bào chữa viên nhân dân hiện có tại địa phương được thành lập theo Thông tư số 691/QLTPK ngày 31-10-1983 của Bộ Tư pháp.
| Trần Đông (Đã ký) |
- 1Quyết định 241/QĐ-BTP-2007 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và Liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp ban hành
- 2Quyết định 480/QĐ-BTP công bố kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đến hết ngày 31/12/2013
- 1Quyết định 241/QĐ-BTP-2007 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và Liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp ban hành
- 2Quyết định 480/QĐ-BTP công bố kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đến hết ngày 31/12/2013
Thông tư 313/TT-LS-1989 về Quy chế Đoàn Luật sư do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 313/TT-LS
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 15/04/1989
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Trần Đông
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 30/04/1989
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
