Thông tư số 28/2019/TT-BTC được ban hành bởi Bộ Tài chính nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2018 quy định về việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT). Văn bản này tập trung điều chỉnh các nội dung chi, phương thức lập dự toán và quản lý ngân sách nhà nước dành cho công tác bảo đảm an toàn giao thông ở cả cấp trung ương và địa phương.
Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông từ nguồn ngân sách nhà nước, bao gồm Ban An toàn giao thông các cấp, lực lượng Công an nhân dân, Thanh tra giao thông vận tải, và các cơ quan tài chính liên quan.
Sửa đổi, bổ sung các nội dung chi bảo đảm trật tự an toàn giao thông
- Chi tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGT: Bổ sung và làm rõ các hình thức truyền thông bao gồm sản xuất, biên tập, phát sóng, phát hành các sản phẩm thông tin báo chí, chương trình phát thanh, truyền hình, xuất bản phẩm (tờ rơi, áp-phích, pa-nô, khẩu hiệu, video clip), gửi tin nhắn qua điện thoại di động và mạng xã hội. Đồng thời, cho phép chi tổ chức tọa đàm, cuộc thi, triển lãm ảnh, mít tinh. Thủ trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ có trách nhiệm phê duyệt dự toán, lựa chọn hình thức truyền thông phù hợp, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ pháp luật về đấu thầu, đặt hàng.
- Chi hội nghị và đào tạo: Quy định cụ thể việc chi cho các hội nghị sơ kết, tổng kết, hội thảo và các lớp tập huấn triển khai nhiệm vụ công tác bảo đảm TTATGT.
- Bổ sung các khoản chi phát sinh ở cấp trung ương: Bổ sung chi phí vận hành số điện thoại đường dây nóng về TTATGT và chi thực hiện các nhiệm vụ phối hợp đột xuất phát sinh trong năm giữa các Bộ, ngành, cơ quan trung ương nhằm tăng cường bảo đảm an toàn giao thông.
- Bổ sung các khoản chi phát sinh ở cấp địa phương: Bổ sung chi vận hành đường dây nóng TTATGT cấp địa phương; chi xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên đường bộ đang khai thác (theo quy định của Bộ Giao thông vận tải, bảo đảm không trùng lắp nguồn vốn); và chi phối hợp đột xuất giữa các Sở, ngành, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Quy định mới về lập dự toán, phân bổ và quản lý kinh phí tại địa phương
- Quy trình lập dự toán: Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ban An toàn giao thông các cấp lập dự toán kinh phí gửi cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân quyết định. Riêng Công an cấp tỉnh lập dự toán bao gồm cả phần kinh phí của Công an cấp huyện, cấp xã, đồng gửi Bộ Công an để theo dõi, quản lý chung.
- Quyết định sử dụng nguồn thu xử phạt: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định sử dụng nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông và nguồn ngân sách địa phương. Quyết định cụ thể mức hỗ trợ cho lực lượng Công an tỉnh để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn.
- Ưu tiên sử dụng kinh phí năm 2019: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chủ động sử dụng nguồn kinh phí xử phạt được bổ sung có mục tiêu để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, trong đó ưu tiên cho lực lượng Công an, Thanh tra giao thông vận tải và việc xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo Quyết định số 1629/QĐ-TTg.
- Phương thức cấp phát kinh phí cho lực lượng Công an: Kinh phí bố trí cho Công an cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT được thực hiện bằng hình thức rút dự toán. Đối với năm 2019, các địa phương đã cấp kinh phí bằng hình thức lệnh chi tiền trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện; phần dự toán còn lại chưa cấp phải chuyển sang hình thức rút dự toán kể từ ngày Thông tư có hiệu lực.
Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
- Thời gian có hiệu lực: Thông tư 28/2019/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2019.
- Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới đó.
- Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 28/2019/TT-BTC | Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2019 |
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 50/2017/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 22/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ban An toàn giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Thực hiện Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; Thông báo số 25/TB-VPCP ngày 19 tháng 01 năm 2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại buổi họp về triển khai giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) trong thời gian tới;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02/01/2018 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT
1.
“a) Chi tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGT: Sản xuất, biên tập, phát sóng, phát hành, truyền tải sản phẩm thông tin có tính chất báo chí, các chương trình phát thanh, truyền hình, xuất bản phẩm và các sản phẩm thông tin khác (tờ rơi, áp-phích, pa-nô, khẩu hiệu, băng hình, video clip), tin nhắn qua điện thoại di động và mạng xã hội, tổ chức các buổi tọa đàm, cuộc thi, bình chọn, triển lãm ảnh, mít tinh và các hình thức, sản phẩm truyền thông khác đểtăng cường nội dung thông tin, tuyên truyền về TTATGT, phòng ngừa tai nạn giao thông. Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ truyền thông chịu trách nhiệm lựa chọn hình thức, sản phẩm, nội dung truyền thông và phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện công việc trong phạm vi dự toán được giao theo thẩm quyền, đảm bảo đúng chính sách, chế độ, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, đặt hàng và giao nhiệm vụ”.
2.
“b) Chi hội nghị sơ kết, tổng kết, hội thảo, tập huấn triển khai nhiệm vụ, công tác bảo đảm TTATGT”;
3. Bổ sung
“e) Chi vận hành số điện thoại đường dây nóng về TTATGT;
g) Chi thực hiện các nhiệm vụ phối hợp tăng cường bảo đảm TTATGT phát sinh đột xuất trong năm với các Bộ, ngành, cơ quan trực thuộc trung ương”.
4. Bổ sung
“h) Chi vận hành số điện thoại đường dây nóng về TTATGT;
i) Chi xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác, đảm bảo không trùng lắp với các nguồn kinh phí khác;
k) Chi thực hiện các nhiệm vụ phối hợp tăng cường bảo đảm TTATGT phát sinh đột xuất trong năm với các Sở, ngành, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”.
5.
“c) Đối với địa phương:
- Sở Giao thông vận tải,Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương,Ban An toàn giao thông các cấp lập dự toán kinh phí đảm bảo TTATGT theo nhiệm vụ được giaogửi cơ quan tài chính cùng cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, để trình Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định. Riêng đối vớiCông antỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập dự toánbao gồm cả kinh phí thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT củaCông an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Công an phường, thị trấn, gửi cơ quan tài chính cùng cấp địa phương, đồng gửi Bộ Công an để theo dõi, quản lý chung lực lượng của ngành Công an.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định sử dụng nguồn kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông và nguồn ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn; quyết định cụ thể mức hỗ trợ cho lực lượng Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT trên địa bàn theo quy định tại điểm b, khoản 9, Điều 9 Luật Ngân sách nhà nước; kết quả phân bổ và giao dự toán cho lực lượng Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đồng gửi Bộ Công an để theo dõi, quản lý chung kinh phí đảm bảo TTATGT của ngành Công an.
Riêng năm 2019, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chủ động sử dụng nguồn kinh phí xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT được bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương về ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, ưu tiên cho lực lượng Công an, Thanh tra giao thông vận tải và xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo quy định tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2019.
- Kinh phí bố trí để lực lượng Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn (bao gồm cả nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu, ngân sách địa phương) được thực hiện bằng hình thức rút dự toán.
Riêng năm 2019, trường hợp địa phương đã cấp kinh phí cho lực lượng Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bằng hình thức lệnh chi tiền trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, thì được tiếp tục thực hiện chi ngân sách bằng hình thức lệnh chi tiền đối với phần dự toán đã cấp theo quy định. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, dự toán kinh phí năm 2019 còn lại chưa thực hiện cấp bằng hình thức lệnh chi tiền được thực hiện bằng hình thức rút dự toán”.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 7 năm 2019.
2. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Kế hoạch 383/KH-BYT triển khai hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2019 của ngành y tế do Bộ Y tế ban hành
- 2Kế hoạch 400/KH-UBDT năm 2019 thực hiện Kết luận 45-KL/TW về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 3Thông báo 174/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị sơ kết công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông quý I; phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2019 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Thông tư 01/2018/TT-BTC về quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Văn bản hợp nhất 40/VBHN-BTC năm 2019 hợp nhất Thông tư quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1Luật ngân sách nhà nước 2015
- 2Nghị định 87/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
- 3Nghị định 163/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước
- 4Quyết định 22/2017/QĐ-TTg về tổ chức và hoạt động của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ban An toàn giao thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Nghị quyết 50/2017/QH14 về phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 do Quốc hội ban hành
- 6Thông báo 25/TB-VPCP năm 2019 về kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại buổi họp triển khai giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong thời gian tới do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7Kế hoạch 383/KH-BYT triển khai hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2019 của ngành y tế do Bộ Y tế ban hành
- 8Kế hoạch 400/KH-UBDT năm 2019 thực hiện Kết luận 45-KL/TW về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 9Thông báo 174/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị sơ kết công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông quý I; phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2019 do Văn phòng Chính phủ ban hành
Thông tư 28/2019/TT-BTC sửa đổi Thông tư 01/2018/TT-BTC quy định về quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 28/2019/TT-BTC
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 21/05/2019
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Trần Văn Hiếu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 463 đến số 464
- Ngày hiệu lực: 15/07/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
