Thông tư 251/2016/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xử lý vụ việc cạnh tranh, phí giải quyết yêu cầu độc lập của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan và phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nộp phí; cơ quan quản lý cạnh tranh có thẩm quyền thu phí; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí trong lĩnh vực cạnh tranh.

Quy định về người nộp phí và tổ chức thu phí

• Người nộp phí: Bao gồm các bên trong vụ việc cạnh tranh theo quy định tại Điều 63 Luật Cạnh tranh; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập theo quy định tại Điều 71 Luật Cạnh tranh; và bên nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ theo quy định tại Điều 30 Luật Cạnh tranh.
• Tổ chức thu phí: Cục Quản lý cạnh tranh (trực thuộc Bộ Công Thương) là cơ quan có thẩm quyền thu các loại phí phát sinh theo quy định tại Thông tư này.

Biểu mức thu các loại phí liên quan đến vụ việc cạnh tranh

Mức thu đối với từng loại phí trong quá trình giải quyết vụ việc cạnh tranh được quy định cụ thể như sau:

• Phí xử lý vụ việc cạnh tranh: Đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh là 10.000.000 đồng/vụ việc; đối với hành vi hạn chế cạnh tranh là 100.000.000 đồng/vụ việc.
• Phí giải quyết yêu cầu độc lập: Áp dụng mức thu là 10.000.000 đồng/vụ việc đối với yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
• Phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ: Áp dụng mức thu là 50.000.000 đồng/hồ sơ đối với hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh.

Quy trình kê khai, nộp phí và xử lý tiền tạm ứng

Quy trình nộp phí và xử lý tiền tạm ứng phí được thực hiện chặt chẽ theo từng trường hợp cụ thể:

• Đối với bên khiếu nại vụ việc cạnh tranh: Phải nộp tạm ứng phí bằng 50% mức phí quy định. Trường hợp bên khiếu nại không phải chịu phí theo quyết định xử lý có hiệu lực pháp luật, tổ chức thu phí sẽ hoàn trả lại toàn bộ tiền tạm ứng trong vòng 30 ngày, đồng thời bên bị khiếu nại phải nộp 100% mức phí. Trường hợp bên khiếu nại phải chịu phí, họ phải nộp tiếp 50% số phí còn lại.
• Đối với người có yêu cầu độc lập: Phải nộp tạm ứng 100% mức phí giải quyết yêu cầu độc lập. Nếu yêu cầu không được cơ quan quản lý cạnh tranh hoặc Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh chấp nhận, người yêu cầu phải chịu khoản phí này. Nếu yêu cầu được chấp nhận, người yêu cầu sẽ được hoàn trả lại toàn bộ số tiền tạm ứng đã nộp.
• Đối với người nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ: Phải nộp 100% phí thẩm định ngay khi nộp hồ sơ và khoản phí này không được hoàn trả trong mọi trường hợp.
• Đối với tổ chức thu phí: Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước. Tổ chức thu phí thực hiện kê khai phí theo tháng và quyết toán phí theo năm theo quy định pháp luật về quản lý thuế.

Chế độ quản lý và sử dụng nguồn tiền phí thu được

Cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn tiền phí thu được được phân chia theo mô hình hoạt động của tổ chức thu phí:

• Trường hợp thông thường: Tổ chức thu phí phải nộp toàn bộ 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước. Nguồn chi phí phục vụ cho công tác xử lý vụ việc và thu phí sẽ do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán hàng năm của đơn vị theo chế độ, định mức quy định.
• Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động: Đơn vị được phép để lại 90% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc xử lý và thu phí theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP. Số tiền còn lại 10% phải nộp vào ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 251/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Các nội dung liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng và chứng từ thu phí không hướng dẫn tại Thông tư này sẽ thực hiện theo quy định của Luật phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.