Thông tư số 23/2011/TT-BVHTTDL do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định về việc thu thập, xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi cả nước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hệ thống thông tin đồng bộ, chính xác phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạch định chính sách về gia đình.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư này điều chỉnh các hoạt động liên quan đến nội dung thu thập thông tin, ghi chép, cập nhật thông tin vào Sổ ghi chép thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình (gọi tắt là Sổ ghi chép), cũng như quy trình xử lý và báo cáo thông tin trên toàn quốc. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch tại các địa phương.
Mục đích và yêu cầu của việc thu thập, xử lý thông tin
- Mục đích: Thu thập các số liệu cơ bản, chính xác về thực trạng và sự biến động của hộ gia đình qua các thời kỳ để làm cơ sở hoạch định chính sách. Đồng thời, nắm bắt thực trạng bạo lực gia đình nhằm đề xuất các giải pháp phòng, chống hiệu quả.
- Yêu cầu thực hiện: Việc ghi chép phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, đầy đủ và chính xác. Chữ viết và chữ số phải rõ ràng, dễ đọc. Trường hợp ghi sai, người ghi chép phải gạch một đường đè lên thông tin sai và viết lại thông tin đúng ở vị trí phù hợp, tuyệt đối không được tẩy xóa. Những ô không có thông tin phải đánh dấu "X" để tránh việc ghi thêm hoặc nhầm lẫn. Khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin trong việc xử lý số liệu.
Đối tượng và nội dung thu thập thông tin
Công tác thu thập thông tin được chia thành hai nhóm đối tượng và nội dung cụ thể:
- Thông tin về gia đình: Đối tượng thu thập là toàn bộ các hộ gia đình đăng ký thường trú và tạm trú trên địa bàn. Nội dung thu thập bao gồm: tổng số hộ gia đình, loại hình hộ gia đình, hộ gia đình có người cao tuổi, hộ gia đình có trẻ em, hộ gia đình có người tảo hôn, hộ gia đình xảy ra bạo lực gia đình và hộ gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa.
- Thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình: Đối tượng thu thập là tất cả các vụ bạo lực gia đình được phát hiện và xử lý trên địa bàn. Nội dung thu thập bao gồm: tổng số vụ bạo lực gia đình, hình thức bạo lực, thông tin về người gây bạo lực (giới tính, biện pháp xử lý), thông tin về nạn nhân (giới tính, độ tuổi), số vụ bạo lực đã được xử lý và danh sách các cơ sở trợ giúp nạn nhân (như cơ sở tư vấn, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình và địa chỉ tin cậy tại cộng đồng).
Quy định về Sổ ghi chép thông tin
Sổ ghi chép được lập thống nhất tại tất cả các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên phạm vi cả nước. Thời điểm tiến hành ghi chép sổ được ấn định vào ngày đầu tiên của tháng đầu quý 1 và quý 3 hằng năm. Hệ thống sổ ghi chép bao gồm hai loại chính:
- Sổ ghi chép thông tin về gia đình (theo Phụ lục 01).
- Sổ ghi chép thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình (theo Phụ lục 02).
Trách nhiệm thu thập thông tin của các cấp
- Ủy ban nhân dân cấp xã: Có trách nhiệm tổ chức ghi chép thông tin ban đầu, cập nhật biến động theo từng thôn, ấp, bản định kỳ 6 tháng và 1 năm, đồng thời trực tiếp quản lý Sổ ghi chép.
- Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện: Chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý định kỳ 6 tháng và 1 năm.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp tỉnh: Thực hiện thu thập, tổng hợp thông tin trên toàn địa bàn tỉnh định kỳ 6 tháng và 1 năm.
Quy trình xử lý và thời hạn gửi báo cáo
Báo cáo tổng hợp thông tin được thực hiện định kỳ và gửi bằng cả hai hình thức: văn bản giấy và tệp dữ liệu điện tử (gửi kèm thư điện tử) theo thời hạn cụ thể sau:
- Cấp xã gửi cấp huyện: Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 01) 6 tháng gửi trước ngày 05 tháng 7; biểu tổng hợp 1 năm gửi chậm nhất ngày 05 tháng 12 hằng năm.
- Cấp huyện gửi cấp tỉnh: Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 02) 6 tháng gửi trước ngày 10 tháng 7; biểu tổng hợp 1 năm gửi chậm nhất ngày 10 tháng 12 hằng năm.
- Cấp tỉnh gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 03) 6 tháng gửi trước ngày 15 tháng 7; biểu tổng hợp 1 năm gửi chậm nhất ngày 15 tháng 12 hằng năm.
Tổ chức thực hiện và nguồn kinh phí bảo đảm
Công tác tổ chức thực hiện được phân công rõ ràng cho các cơ quan từ Trung ương đến địa phương:
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ ghi chép, xử lý thông tin; kiểm tra, đánh giá kết quả của các địa phương và báo cáo Chính phủ định kỳ hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị chức năng thu thập thông tin, kiểm tra việc ghi chép sổ và bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách địa phương.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì xây dựng kế hoạch triển khai trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; hướng dẫn nghiệp vụ lập sổ, cập nhật và xử lý thông tin; tổ chức in ấn, phát hành Sổ ghi chép và tổng hợp báo cáo gửi Bộ.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã lập, duy trì Sổ ghi chép; kiểm tra, tổng hợp và lập báo cáo định kỳ gửi cơ quan cấp trên.
- Ủy ban nhân dân cấp xã: Trực tiếp thu thập số liệu, lập và duy trì Sổ ghi chép thông qua việc ghi chép ban đầu và cập nhật thông tin; xử lý, tổng hợp số liệu để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Kinh phí thực hiện: Toàn bộ nguồn kinh phí phục vụ cho việc ghi chép ban đầu và cập nhật thông tin định kỳ do ngân sách địa phương tự bảo đảm.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 23/2011/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2012. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 23/2011/TT-BVHTTDL | Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2011 |
QUY ĐỊNH THU THẬP, XỬ LÝ THÔNG TIN VỀ GIA ĐÌNH VÀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình;
Căn cứ Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;
Căn cứ Quyết định số 111/2008/QĐ-TTg ngày 15/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với Bộ, ngành;
Căn cứ Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia;
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư hướng dẫn việc thu thập và xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định nội dung thu thập thông tin, ghi chép, cập nhật thông tin vào “Sổ ghi chép thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình” (Sau đây gọi tắt là Sổ ghi chép); xử lý, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi cả nước.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch ở địa phương.
Điều 2. Mục đích, yêu cầu của việc thu thập, xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình
1. Mục đích
a. Thu thập thông tin cơ bản, chính xác về thực trạng gia đình và biến động qua từng thời kỳ, làm cơ sở hoạch định chính sách phục vụ quản lý nhà nước về gia đình;
b. Thu thập thông tin về thực trạng bạo lực gia đình làm cơ sở để xác định phương hướng, giải pháp phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Yêu cầu
- Thông tin được thu thập dưới hình thức ghi chép và cập nhật thông tin vào Sổ ghi chép;
- Việc ghi chép thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, đầy đủ và chính xác;
- Chữ viết và chữ số khi ghi chép phải sạch sẽ, rõ ràng, dễ đọc;
- Trong trường hợp ghi sai thì gạch bỏ thông tin sai bằng cách gạch 1 gạch đè lên thông tin sai, rồi ghi thông tin đúng vào vị trí thích hợp, không được tẩy xoá thông tin đã ghi chép;
- Đối với những ô không có thông tin thì quy ước đánh chữ "X" để tránh trường hợp ghi thêm hoặc ghi nhầm thông tin.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý số liệu.
Điều 3. Đối tượng thu thập thông tin
1. Đối tượng thu thập thông tin về gia đình
Tất cả những hộ gia đình đã đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú trên địa bàn các tỉnh/thành trong phạm vi cả nước.
2. Đối tượng thu thập thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình.
Tất cả các vụ bạo lực gia đình được phát hiện, được xử lý trên địa bàn tỉnh/ thành trong cả nước.
Điều 4. Nội dung thu thập thông tin
1. Thông tin về gia đình
- Tổng số hộ gia đình;
- Loại hình hộ gia đình;
- Hộ gia đình có người cao tuổi;
- Hộ gia đình có trẻ em;
- Hộ gia đình có người tảo hôn;
- Hộ gia đình có bạo lực gia đình;
- Hộ gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa.
2. Thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình
- Tổng số vụ bạo lực gia đình;
- Hình thức bạo lực gia đình;
- Người gây bạo lực gia đình: giới tính, biện pháp đã xử lý;
- Nạn nhân bị bạo lực gia đình: giới tính, độ tuổi;
- Số vụ bạo lực gia đình đã được xử lý;
- Cơ sở trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình: Cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Cơ sở bảo trợ xã hội, Cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, Địa chỉ tin cậy ở cộng đồng.
Điều 5. Quy định về Sổ ghi chép
1. Phạm vi lập Sổ ghi chép
Sổ ghi chép được lập ở tất cả các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trong phạm vi cả nước.
2. Thời điểm ghi chép sổ là ngày đầu tiên của tháng đầu quý 1 và quý 3.
3. Mẫu sổ ghi chép
a. Sổ ghi chép thông tin về gia đình (Phụ lục 01).
b. Sổ ghi chép thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình (Phụ lục 02).
Điều 6. Trách nhiệm thu thập thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình
1. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức thực hiện ghi chép thông tin ban đầu, cập nhật thông tin theo thôn, ấp, bản (gọi chung là thôn) định kỳ 6 tháng, 1 năm và quản lý Sổ ghi chép;
2. Phòng Văn hóa và Thông tin quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có trách nhiệm thu thập thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình đóng trên địa bàn quản lý của mình định kỳ 6 tháng, 1 năm.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thu thập thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý của mình định kỳ 6 tháng, 1 năm.
Điều 7. Xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình
1. Báo cáo tổng hợp thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình được gửi theo quy định sau:
a. Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 01) 6 tháng của cấp xã được hoàn thành và gửi về cấp huyện ngày 05 tháng 7 và biểu tổng hợp 1 năm được gửi chậm nhất ngày 05 tháng 12 hằng năm;
b. Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 02) 6 tháng của cấp huyện được hoàn thành và gửi về cấp tỉnh ngày 10 tháng 7 và biểu tổng hợp 1 năm được gửi chậm nhất ngày 10 tháng 12 hằng năm;
c. Biểu tổng hợp (Mẫu biểu số 03) 6 tháng của cấp tỉnh được hoàn thành và gửi về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngày 15 tháng 7 và biểu tổng hợp 1 năm được gửi chậm nhất ngày 15 tháng 12 hằng năm.
2. Các báo cáo được gửi dưới 2 hình thức: bằng văn bản và bằng tệp dữ liệu báo cáo (gửi kèm thư điện tử).
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a. Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện ghi chép Sổ, xử lý thông tin và báo cáo tổng hợp ở các cấp;
b. Kiểm tra, đánh giá hoạt động và kết quả ghi chép Sổ, tổng hợp thông tin của các địa phương, báo cáo lãnh đạo Chính phủ theo định kỳ hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức thu thập thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi cấp tỉnh quản lý và đảm bảo kinh phí để thực hiện;
b. Kiểm tra việc thực hiện ghi chép Sổ tại địa phương.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện;
b. Hướng dẫn về nghiệp vụ lập Sổ ghi chép, cách thức theo dõi, cập nhật, xử lý thông tin và lập các biểu báo cáo thống kê;
c. Tổ chức in ấn và phát hành Sổ ghi chép thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình;
d. Kiểm tra, tổng hợp kết quả thu thập thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình, báo cáo về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định tại Thông tư này.
4. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh
a. Chỉ đạo các phòng ban liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức việc lập Sổ và duy trì Sổ ghi chép thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình;
b. Kiểm tra việc ghi chép Sổ tại các địa bàn quản lý, xử lý thông tin, tổng hợp và lập báo cáo định kỳ và đột xuất gửi các cơ quan cấp trên theo quy định tại Thông tư này.
5. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
a. Tổ chức thu thập thông tin, số liệu về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý;
b. Lập Sổ và duy trì Sổ ghi chép thông qua việc tổ chức ghi chép thông tin ban đầu và cập nhật thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn quản lý;
c. Xử lý, tổng hợp thông tin và lập báo cáo định kỳ và đột xuất gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Thông tư này.
Nguồn kinh phí ghi chép ban đầu và cập nhật thông tin theo định kỳ do ngân sách địa phương đảm bảo.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 14 tháng 02 năm 2012.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, chỉnh sửa bổ sung./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 215/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Thông tư 07/2017/TT-BVHTTDL về quy định việc thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3Quyết định 646/QĐ-BVHTTDL năm 2018 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tính đến ngày 31/01/2018
- 4Quyết định 485/QĐ-BVHTTDL năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 1Thông tư 07/2017/TT-BVHTTDL về quy định việc thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2Quyết định 646/QĐ-BVHTTDL năm 2018 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tính đến ngày 31/01/2018
- 3Quyết định 485/QĐ-BVHTTDL năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 1Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007
- 2Nghị định 185/2007/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
- 3Quyết định 111/2008/QĐ-TTg về Chế độ báo cáo thống kế tổng hợp áp dụng đối với Bộ, ngành do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Nghị định 08/2009/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Phòng, chống bạo lực gia đình
- 5Quyết định 43/2010/QĐ-TTg ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Quyết định 215/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Thông tư 23/2011/TT-BVHTTDL quy định thu thập, xử lý thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- Số hiệu: 23/2011/TT-BVHTTDL
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 30/12/2011
- Nơi ban hành: Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
- Người ký: Hoàng Tuấn Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 133 đến số 134
- Ngày hiệu lực: 14/02/2012
- Ngày hết hiệu lực: 01/03/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra

