Thông tư 17/2012/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quy định chi tiết về giá bán điện và hướng dẫn thực hiện biểu giá bán lẻ điện cho các nhóm đối tượng khách hàng sử dụng điện, cũng như giá bán buôn điện cho các đơn vị bán lẻ điện mua trực tiếp từ các Tổng công ty điện lực hoặc đơn vị trực thuộc.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện mua bán điện từ hệ thống điện quốc gia và các cơ quan, tổ chức có liên quan. Đối với những khu vực không nối lưới điện quốc gia, giá bán điện sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Cục Điều tiết điện lực.

Quy định chung về giá bán điện bình quân và cơ chế áp dụng

• Giá bán điện bình quân: Được quy định ở mức 1.369 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).
• Giá bán điện theo cấp điện áp: Áp dụng đối với khách hàng sử dụng điện cho mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, bơm nước tưới tiêu, hành chính sự nghiệp, khu công nghiệp và các mục đích khác tại nhà chung cư cao tầng. Giá bán điện được tính theo cấp điện áp đặt hệ thống đo đếm điện.
• Giá bán điện theo thời gian sử dụng trong ngày (Hình thức ba giá):
  • Giờ bình thường: Từ thứ Hai đến thứ Bảy gồm các khung giờ từ 04h00 đến 09h30, từ 11h30 đến 17h00, và từ 20h00 đến 22h00. Ngày Chủ nhật áp dụng từ 04h00 đến 22h00.
  • Giờ cao điểm: Từ thứ Hai đến thứ Bảy gồm các khung giờ từ 09h30 đến 11h30, và từ 17h00 đến 20h00. Ngày Chủ nhật không có giờ cao điểm.
  • Giờ thấp điểm: Tất cả các ngày trong tuần từ 22h00 đến 04h00 sáng ngày hôm sau.
• Điều kiện áp dụng giá bán buôn điện: Đơn vị bán lẻ điện phải có Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phân phối và bán lẻ điện (trừ trường hợp được miễn trừ); có sổ sách kế toán hạch toán tách biệt hoạt động bán lẻ điện; có hợp đồng mua bán điện, công tơ đo đếm riêng cho từng hộ và phát hành hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định. Nếu không đủ điều kiện, đơn vị bán buôn sẽ báo cáo Sở Công Thương để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi giấy phép và bàn giao lưới điện cho Công ty điện lực quản lý.

Biểu giá bán lẻ điện chi tiết cho các nhóm khách hàng

• Giá bán lẻ điện cho các ngành sản xuất:
  • Cấp điện áp từ 110 kV trở lên: Giờ bình thường là 1.158 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 718 đồng/kWh; giờ cao điểm là 2.074 đồng/kWh.
  • Cấp điện áp từ 22 kV đến dưới 110 kV: Giờ bình thường là 1.184 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 746 đồng/kWh; giờ cao điểm là 2.156 đồng/kWh. Khách hàng mua điện tại cấp điện áp 20kV được áp dụng mức giá này.
  • Cấp điện áp từ 6 kV đến dưới 22 kV: Giờ bình thường là 1.225 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 773 đồng/kWh; giờ cao điểm là 2.224 đồng/kWh.
  • Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 1.278 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 814 đồng/kWh; giờ cao điểm là 2.306 đồng/kWh.
• Giá bán lẻ điện cho bơm nước tưới tiêu:
  • Cấp điện áp từ 6 kV trở lên: Giờ bình thường là 1.088 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 568 đồng/kWh; giờ cao điểm là 1.581 đồng/kWh.
  • Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 1.142 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 595 đồng/kWh; giờ cao điểm là 1.635 đồng/kWh.
• Giá bán lẻ điện cho các đối tượng hành chính, sự nghiệp:
  • Bệnh viện, nhà trẻ, mẫu giáo, trường phổ thông: Giá là 1.252 đồng/kWh đối với cấp điện áp từ 6 kV trở lên; và 1.334 đồng/kWh đối với cấp điện áp dưới 6 kV.
  • Chiếu sáng công cộng: Giá là 1.362 đồng/kWh đối với cấp điện áp từ 6 kV trở lên; và 1.443 đồng/kWh đối với cấp điện áp dưới 6 kV.
  • Đơn vị hành chính, sự nghiệp khác: Giá là 1.389 đồng/kWh đối với cấp điện áp từ 6 kV trở lên; và 1.444 đồng/kWh đối với cấp điện áp dưới 6 kV.
• Giá bán lẻ điện cho mục đích kinh doanh:
  • Cấp điện áp từ 22 kV trở lên: Giờ bình thường là 1.909 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 1.088 đồng/kWh; giờ cao điểm là 3.279 đồng/kWh.
  • Cấp điện áp từ 6 kV đến dưới 22 kV: Giờ bình thường là 2.046 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 1.225 đồng/kWh; giờ cao điểm là 3.388 đồng/kWh.
  • Cấp điện áp dưới 6 kV: Giờ bình thường là 2.074 đồng/kWh; giờ thấp điểm là 1.279 đồng/kWh; giờ cao điểm là 3.539 đồng/kWh.
• Giá bán lẻ điện sinh hoạt:
  • Áp dụng biểu giá lũy tiến bậc thang gồm 7 bậc: Bậc 1 (cho 50 kWh đầu tiên của hộ nghèo và thu nhập thấp đăng ký theo quy định) có giá 993 đồng/kWh; Bậc 2 (cho kWh từ 0 - 100 của hộ thông thường) có giá 1.284 đồng/kWh; Bậc 3 (cho kWh từ 101 - 150) có giá 1.457 đồng/kWh; Bậc 4 (cho kWh từ 151 - 200) có giá 1.843 đồng/kWh; Bậc 5 (cho kWh từ 201 - 300) có giá 1.997 đồng/kWh; Bậc 6 (cho kWh từ 301 - 400) có giá 2.137 đồng/kWh; Bậc 7 (cho kWh từ 401 trở lên) có giá 2.192 đồng/kWh.
  • Đối với khách hàng mua điện tạm thời hoặc ngắn hạn sử dụng thẻ trả trước, mức giá áp dụng chung là 1.807 đồng/kWh.
• Giá bán lẻ điện tại khu vực chưa có lưới điện quốc gia: Do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dựa trên Đề án giá bán lẻ điện của đơn vị bán lẻ, đảm bảo nằm trong khung giá quy định với giá sàn là 2.054 đồng/kWh và giá trần là 3.423 đồng/kWh.
• Giá bán lẻ điện tại khu vực nối lưới điện quốc gia kết hợp nguồn phát tại chỗ: Đơn vị bán lẻ xây dựng Đề án giá bán điện trình Cục Điều tiết điện lực thẩm định để Bộ Công Thương phê duyệt hàng năm. Khi giá điện toàn quốc điều chỉnh, giá bán lẻ tại các khu vực này cũng được điều chỉnh tương ứng.

Quy định về giá bán buôn điện

• Giá bán buôn điện cho Tổng công ty điện lực: Do Tập đoàn Điện lực Việt Nam bán tại các điểm giao nhận theo hướng dẫn của Bộ Công Thương. Giá truyền tải điện bình quân tại điểm giao nhận là 83,3 đồng/kWh.
• Giá bán buôn điện nông thôn: Áp dụng cho sản lượng đo đếm tại công tơ tổng của trạm biến áp.
  • Điện sinh hoạt nông thôn (lũy tiến theo mức sử dụng bình quân của một hộ): Cho 50 kWh đầu tiên (hộ nghèo/thu nhập thấp) là 807 đồng/kWh; từ 0 - 100 kWh là 1.014 đồng/kWh; từ 101 - 150 kWh là 1.122 đồng/kWh; từ 151 - 200 kWh là 1.419 đồng/kWh; từ 201 - 300 kWh là 1.548 đồng/kWh; từ 301 - 400 kWh là 1.656 đồng/kWh; từ 401 kWh trở lên là 1.710 đồng/kWh.
  • Điện sử dụng cho mục đích khác ngoài sinh hoạt: Áp dụng mức giá chung là 1.116 đồng/kWh tại công tơ tổng.
• Giá bán buôn điện khu tập thể, cụm dân cư: Áp dụng tại công tơ tổng đặt tại trạm biến áp hoặc đầu nhánh rẽ hạ thế.
  • Khu vực thành phố, thị xã: Nếu trạm biến áp do bên bán đầu tư, giá dao động từ 912 đến 2.021 đồng/kWh tùy bậc thang; nếu trạm biến áp do bên mua đầu tư, giá dao động từ 900 đến 1.973 đồng/kWh tùy bậc thang.
  • Khu vực thị trấn, huyện lỵ: Nếu trạm biến áp do bên bán đầu tư, giá dao động từ 881 đến 1.907 đồng/kWh tùy bậc thang; nếu trạm biến áp do bên mua đầu tư, giá dao động từ 863 đến 1.836 đồng/kWh tùy bậc thang.
  • Nhà chung cư cao tầng tại thành phố và khu đô thị mới: Áp dụng biểu giá bán buôn sinh hoạt từ bậc 1 (0 - 100 kWh) là 1.252 đồng/kWh đến bậc cao nhất (trên 400 kWh) là 2.135 đồng/kWh.
  • Điện dùng cho mục đích khác: Tại thành phố, thị xã, thị trấn, huyện lỵ là 1.125 đồng/kWh. Tại nhà chung cư cao tầng và khu đô thị mới: cấp điện áp từ 22 kV trở lên là 1.823 đồng/kWh; từ 6 kV đến dưới 22 kV là 1.954 đồng/kWh; dưới 6 kV là 1.981 đồng/kWh.
• Giá bán buôn điện cho các khu công nghiệp:
  • Tại thanh cái 110kV của trạm biến áp 110kV (bên mua đầu tư trạm): Phân loại theo tổng công suất đặt của trạm biến áp. Trạm trên 100 MVA có giá từ 698 đến 2.028 đồng/kWh; trạm từ 50 MVA đến 100 MVA có giá từ 675 đến 2.019 đồng/kWh; trạm dưới 50 MVA có giá từ 674 đến 2.005 đồng/kWh tùy theo khung giờ sử dụng.
  • Tại thanh cái trung thế hoặc điểm rẽ nhánh trung thế: Bằng mức giá bán lẻ điện cho sản xuất tại cấp điện áp trung thế tương ứng trừ lùi 2%.
  • Phía trung thế của các trạm biến áp hạ thế: Bằng mức giá bán lẻ điện áp dụng cho các ngành sản xuất tại cấp điện áp trung thế tương ứng.

Trách nhiệm kiểm tra và tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của Sở Công Thương: Tiến hành kiểm tra, giám sát các đơn vị bán lẻ điện trên địa bàn về việc thực hiện giá bán điện. Đình chỉ hoạt động và báo cáo cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy phép hoạt động điện lực đối với các đơn vị vi phạm điều kiện quy định. Đồng thời, kiểm tra việc tính định mức và giá bán lẻ điện tại các địa điểm cho thuê nhà để ở nhằm bảo vệ quyền lợi của người thuê nhà.
• Trách nhiệm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam: Điều chỉnh mức giá bán điện chi tiết cho các nhóm khách hàng khi giá bán điện bình quân được điều chỉnh theo cơ chế thị trường và các thông số đầu vào cơ bản.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 17/2012/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2012. Thông tư này thay thế hoàn toàn Thông tư số 42/2011/TT-BCT ngày 19 tháng 12 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về giá bán điện và hướng dẫn thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, các đơn vị có vướng mắc phát sinh có trách nhiệm phản ánh trực tiếp về Cục Điều tiết điện lực để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ Công Thương giải quyết.