Thông tư 15/2023/TT-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, khen thưởng đối với ngành Nội vụ, quy định chi tiết về tiêu chuẩn, đối tượng xét tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác này.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 liên quan đến ngành Nội vụ. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Tập thể, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ.
• Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc hoặc có đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của Bộ, ngành Nội vụ.

Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Lao động tiên tiến

Danh hiệu "Lao động tiên tiến" được xét tặng hàng năm cho cá nhân thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ đạt các tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, kèm theo các hướng dẫn cụ thể sau:

• Thời gian cá nhân được cử tham gia các khóa học tập, đào tạo, bồi dưỡng vẫn được tính để bình xét danh hiệu.
• Thời gian nghỉ chế độ thai sản theo quy định pháp luật được tính để bình xét danh hiệu.
• Đối với cá nhân chuyển công tác về Bộ Nội vụ trong năm xét khen thưởng, cơ quan đề xuất có trách nhiệm xin ý kiến nhận xét của cơ quan nơi công tác trước đó nếu cá nhân có thời gian công tác tại cơ quan cũ từ 06 tháng trở lên.
• Trường hợp cá nhân được điều động, biệt phái đến làm việc tại Bộ Nội vụ, việc bình xét danh hiệu do cơ quan, đơn vị điều động, biệt phái thực hiện. Cơ quan tiếp nhận tại Bộ Nội vụ có trách nhiệm cho ý kiến nhận xét về việc chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật, nội quy và việc thực hiện nhiệm vụ của cá nhân trong thời gian biệt phái.
• Các trường hợp không thực hiện bình xét danh hiệu bao gồm: Người có thời gian tuyển dụng hoặc đang làm hợp đồng lao động dưới 06 tháng; người nghỉ không tham gia công tác từ 03 tháng đến dưới 06 tháng trong năm (trừ nghỉ thai sản); cá nhân đang trong thời gian xem xét thi hành kỷ luật, đang bị điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc đang có đơn thư khiếu nại, tố cáo chờ xác minh làm rõ.

Tiêu chuẩn và đối tượng xét tặng danh hiệu Cờ thi đua của Bộ Nội vụ

Danh hiệu "Cờ thi đua của Bộ Nội vụ" được xét tặng cho các tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng. Đối tượng xét tặng là các tập thể tiêu biểu, dẫn đầu phong trào thi đua của cụm, khối thi đua do Bộ trưởng Bộ Nội vụ tổ chức, bao gồm:

• Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Trung tâm Thông tin, Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ Nội vụ và các tổ chức đoàn thể thuộc Bộ.
• Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Học viện Hành chính Quốc gia.
• Các đơn vị trực thuộc Học viện Hành chính Quốc gia theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
• Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tiêu chuẩn và đối tượng xét tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc

Danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, áp dụng cho các đối tượng:

• Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Trung tâm Thông tin, Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ Nội vụ và các tổ chức đoàn thể thuộc Bộ.
• Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Học viện Hành chính Quốc gia.
• Các đơn vị cấu thành trực thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị nêu trên.

Tiêu chuẩn và đối tượng xét tặng danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến

Danh hiệu "Tập thể lao động tiên tiến" được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, áp dụng cho các đối tượng thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ bao gồm:

• Tập thể cấp Phòng và tương đương.
• Tập thể cấp Vụ, Cục, Ban và tương đương.
• Tập thể Học viện Hành chính Quốc gia.

Tiêu chuẩn xét tặng hoặc truy tặng Bằng khen của Bộ Nội vụ

Bằng khen của Bộ Nội vụ được dùng để tặng hoặc truy tặng cho các tập thể và cá nhân đạt đầy đủ các tiêu chuẩn tương ứng theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 74 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022.

Tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen

Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tư cách pháp nhân thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ thực hiện tặng Giấy khen cho các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý đạt các tiêu chuẩn sau:

• Đối với cá nhân: Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; có phẩm chất đạo đức tốt, giữ gìn đoàn kết nội bộ, gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy và quy chế làm việc của cơ quan; tích cực tham gia các phong trào thi đua; thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
• Đối với tập thể: Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; nội bộ đoàn kết, không có đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở và tổ chức tốt các phong trào thi đua; chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể.

Số lượng hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng

Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Nội vụ bao gồm 01 bộ bản chính (bản giấy) kèm theo các văn bản điện tử của hồ sơ khen thưởng, trừ các văn bản có nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước.

Trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân trong công tác thi đua, khen thưởng

• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị: Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác thi đua, khen thưởng tại đơn vị; chủ động phát hiện các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; nhân rộng các điển hình tiên tiến; đánh giá chính xác thành tích và chịu trách nhiệm về hồ sơ đề nghị khen thưởng.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan: Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực trong việc kê khai thành tích và lập hồ sơ; có trách nhiệm bảo quản, lưu giữ các hiện vật khen thưởng được trao tặng.
• Các cơ quan truyền thông, báo chí thuộc Bộ: Trung tâm Thông tin, Tạp chí Tổ chức nhà nước và trang thông tin của các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ có trách nhiệm tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng; đăng tải khẩu hiệu, nội dung thi đua; phát hiện, biểu dương và nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt; đồng thời phản ánh và đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 15/2023/TT-BNV có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2024. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các quy định tại văn bản mới đó.

Văn phòng Bộ Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân và Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này. Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị và cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.