Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 14/2014/TT-BVHTTDL nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2011/TT-BVHTTDL quy định về điều kiện hoạt động của cơ sở thể thao tổ chức hoạt động bơi, lặn. Văn bản này tập trung vào việc chuẩn hóa các chỉ tiêu chất lượng nước bể bơi, quy định chi tiết chế độ kiểm tra, giám sát nguồn nước và phân định thẩm quyền thanh tra, xử lý vi phạm đối với các cơ sở thể thao tổ chức hoạt động bơi, lặn trên phạm vi cả nước.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ sở thể thao tổ chức hoạt động bơi, lặn tại Việt Nam, bao gồm các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, tổ chức, cá nhân có liên quan. Đồng thời, văn bản cũng áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch, cơ quan y tế và các cơ quan chức năng có thẩm quyền kiểm tra, giám sát chất lượng nước và điều kiện hoạt động của các cơ sở này.

Sửa đổi quy chuẩn chất lượng nước bể bơi

Thông tư quy định nước bể bơi phải đáp ứng được mức giới hạn các chỉ tiêu chất lượng nước sinh hoạt áp dụng đối với các hình thức khai thác nước của cá nhân, hộ gia đình (Giới hạn tối đa cho phép II) theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt (QCVN02:2009/BYT). Các chỉ tiêu chất lượng nước cụ thể bao gồm:

• Màu sắc (chỉ tiêu cảm quan): Giới hạn tối đa cho phép là 15 TCU, phương pháp thử theo TCVN 6185 - 1996 hoặc SMEWW 2120, thuộc mức độ giám sát A.
• Mùi vị (chỉ tiêu cảm quan): Yêu cầu không có mùi vị lạ, xác định bằng cảm quan hoặc SMEWW 2150 B và 2160 B, thuộc mức độ giám sát A.
• Độ đục (chỉ tiêu cảm quan): Giới hạn tối đa cho phép là 5 NTU, phương pháp thử theo TCVN 6184 - 1996 hoặc SMEWW 2130 B, thuộc mức độ giám sát A.
• Clo dư: Xác định theo phương pháp SMEWW 4500Cl hoặc US EPA 300.1, thuộc mức độ giám sát A.
• Độ pH (chỉ tiêu cảm quan): Phải nằm trong khoảng từ 6,0 đến 8,5, phương pháp thử theo TCVN 6492:1999 hoặc SMEWW 4500 - H+, thuộc mức độ giám sát A.
• Hàm lượng Amoni (chỉ tiêu cảm quan): Giới hạn tối đa cho phép là 3 mg/l, phương pháp thử theo SMEWW 4500 - NH3 C hoặc SMEWW 4500 - NH3 D, thuộc mức độ giám sát A.
• Hàm lượng Sắt tổng số (Fe2+ + Fe3+) (chỉ tiêu cảm quan): Giới hạn tối đa cho phép là 0,5 mg/l, phương pháp thử theo TCVN 6177- 1996 hoặc SMEWW 3500 - Fe, thuộc mức độ giám sát B.
• Chỉ số Pecmanganat: Giới hạn tối đa cho phép là 4 mg/l, phương pháp thử theo TCVN 6186:1996 hoặc ISO 8467:1993 (E), thuộc mức độ giám sát A.
• Độ cứng tính theo CaCO3 (chỉ tiêu cảm quan): Xác định theo phương pháp TCVN 6224 - 1996 hoặc SMEWW 2340 C, thuộc mức độ giám sát B.
• Hàm lượng Clorua (chỉ tiêu cảm quan): Xác định theo phương pháp TCVN 6194 - 1996 hoặc SMEWW 4500 - Cl- D, thuộc mức độ giám sát A.
• Hàm lượng Florua: Xác định theo phương pháp TCVN 6195- 1996 hoặc SMEWW 4500 - F-, thuộc mức độ giám sát B.
• Hàm lượng Asen tổng số: Giới hạn tối đa cho phép là 0,05 mg/l, phương pháp thử theo TCVN 6626:2000 hoặc SMEWW 3500 - As B, thuộc mức độ giám sát B.
• Coliform tổng số: Giới hạn tối đa cho phép là 150 vi khuẩn/100ml, phương pháp thử theo TCVN 6187- 1,2:1996 hoặc SMEWW 9222, thuộc mức độ giám sát A.
• E. coli hoặc Coliform chịu nhiệt: Giới hạn tối đa cho phép là 20 vi khuẩn/100ml, phương pháp thử theo TCVN 6187- 1,2:1996 hoặc SMEWW 9222, thuộc mức độ giám sát A.

Bên cạnh việc tuân thủ các chỉ tiêu trên, cơ sở thể thao có trách nhiệm lưu mẫu nước với dung tích 500ml cho mỗi lần xét nghiệm trong thời gian ít nhất là 05 ngày, kể từ ngày kiểm tra. Toàn bộ tài liệu của mỗi lần kiểm tra phải được lưu vào hồ sơ và sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Chế độ kiểm tra, giám sát chất lượng nước bể bơi

Thông tư bổ sung quy định chi tiết về tần suất và phương thức kiểm tra, giám sát chất lượng nước bể bơi trong suốt thời gian hoạt động của cơ sở thể thao:

• Đối với các chỉ tiêu thuộc mức độ A: Cơ sở thể thao phải tự thực hiện xét nghiệm ít nhất 01 lần/01 tháng; các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, giám sát và xét nghiệm ít nhất 01 lần/03 tháng.
• Đối với các chỉ tiêu thuộc mức độ B: Cơ sở thể thao tự thực hiện xét nghiệm ít nhất 01 lần/03 tháng; cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, giám sát và xét nghiệm ít nhất 01 lần/06 tháng.
• Giám sát đột xuất: Được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi kết quả kiểm tra vệ sinh nguồn nước hoặc điều tra dịch tễ cho thấy nguồn nước có nguy cơ bị ô nhiễm; khi xảy ra sự cố môi trường ảnh hưởng đến chất lượng vệ sinh nguồn nước; hoặc khi có các yêu cầu đặc biệt khác.
• Phương pháp thử nhanh: Cho phép xác định các chỉ tiêu bằng phương pháp thử nhanh thông qua bộ công cụ xét nghiệm tại hiện trường, với điều kiện các bộ công cụ này phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép lưu hành.

Thẩm quyền thanh tra và xử lý vi phạm

Thông tư bổ sung quy định về vai trò của lực lượng thanh tra chuyên ngành. Theo đó, Thanh tra Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thẩm quyền tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý theo đúng thẩm quyền pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định về điều kiện hoạt động bơi, lặn được nêu tại Thông tư này.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 14/2014/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.