Thông tư 100/2025/TT-BCA do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2023/TT-BCA ngày 19 tháng 01 năm 2023 quy định về kế toán trưởng và phụ trách kế toán trong Công an nhân dân. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về bố trí nhân sự kế toán, trình tự thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cũng như đơn giản hóa thủ tục miễn nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán tại các đơn vị thuộc lực lượng Công an nhân dân.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các đơn vị dự toán các cấp, đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý dự án, doanh nghiệp và các đơn vị kế toán khác trong Công an nhân dân. Đối tượng điều chỉnh trực tiếp bao gồm sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân được bố trí làm kế toán trưởng, phụ trách kế toán, người đứng đầu bộ máy kế toán và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý tài chính, kế toán trong ngành Công an.

Quy định mới về việc bố trí kế toán trưởng và phụ trách kế toán tại các đơn vị

Thông tư 100/2025/TT-BCA đã sửa đổi, bổ sung Điều 4 của Thông tư số 03/2023/TT-BCA nhằm làm rõ phương án bố trí nhân sự kế toán tại các cấp đơn vị như sau:

• Đối với đơn vị dự toán cấp 3 là đơn vị cấp Cục hoặc tương đương trực thuộc Bộ Công an: Thực hiện bố trí lãnh đạo cấp phòng của Phòng thực hiện chức năng, nhiệm vụ về tài chính, kế toán để bổ nhiệm làm kế toán trưởng.
• Đối với đơn vị dự toán cấp 3 là đơn vị cấp phòng hoặc tương đương: Trường hợp tổ chức bộ máy có đơn vị cấp đội trực thuộc chỉ thực hiện chức năng, nhiệm vụ về tài chính, kế toán, hậu cần hoặc chính trị - hậu cần và có quy mô từ 20 cán bộ trở lên, thì bố trí chỉ huy cấp đội để bổ nhiệm làm kế toán trưởng.
• Đối với các đơn vị kế toán khác (theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 03/2023/TT-BCA): Thực hiện bố trí người đứng đầu bộ máy kế toán của đơn vị (người có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác kế toán, tài chính) để bổ nhiệm vào chức danh kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán.

Sửa đổi, bổ sung trình tự và thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại

Thông tư mới đã điều chỉnh toàn diện trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kế toán trưởng, phụ trách kế toán và bố trí phụ trách kế toán tại Điều 7 với các nội dung trọng tâm:

• Căn cứ thực hiện: Trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và bố trí phụ trách kế toán được thực hiện theo quy trình bổ nhiệm chức danh nghiệp vụ bậc trung cấp quy định tại Thông tư số 29/2017/TT-BCA (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 49/2023/TT-BCA), Thông tư số 77/2021/TT-BCA và Thông tư số 78/2021/TT-BCA quy định về tiêu chuẩn, danh mục và bố trí sử dụng chức danh sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân (bao gồm cả các văn bản sửa đổi, bổ sung các Thông tư này nếu có).
• Yêu cầu về ý kiến thống nhất của cơ quan tài chính cấp trên:
  • Đối với đơn vị dự toán cấp 2 và đơn vị dự toán cấp 3 là đơn vị cấp Cục hoặc tương đương trực thuộc Bộ Công an có quan hệ trực tiếp với đơn vị dự toán cấp 1: Trước khi thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kế toán trưởng hoặc bố trí phụ trách kế toán, bắt buộc phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Cục Kế hoạch và tài chính.
  • Đối với đơn vị dự toán cấp 3 quan hệ trực tiếp với đơn vị dự toán cấp 2 (trừ các trường hợp ngoại lệ theo quy định), đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc trường hợp đặc biệt, ban quản lý dự án được thành lập theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an, và đơn vị dự toán cơ sở: Trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kế toán trưởng, phụ trách kế toán hoặc bố trí phụ trách kế toán phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của đơn vị làm công tác tài chính, kế toán thuộc đơn vị cấp trên trực tiếp (là đơn vị dự toán cấp 2 hoặc đơn vị dự toán cấp 3).

Bổ sung các trường hợp miễn nhiệm không cần ra quyết định hành chính

Một điểm mới đáng chú ý được bổ sung vào sau khoản 2 Điều 9 Thông tư số 03/2023/TT-BCA là việc đơn giản hóa thủ tục miễn nhiệm trong các trường hợp đặc biệt. Cụ thể, cấp có thẩm quyền không phải ra quyết định miễn nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán đối với các trường hợp sau:

• Cá nhân bị kỷ luật bằng hình thức tước danh hiệu Công an nhân dân.
• Cá nhân được chuyển công tác khác mà công việc mới sau khi chuyển không thuộc đối tượng bổ nhiệm chức danh kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán đang đảm nhiệm.
• Cá nhân thực hiện chuyển ngành, nghỉ hưu hoặc xuất ngũ.
• Đơn vị kết thúc hoạt động sau khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại bộ máy.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thông tư 100/2025/TT-BCA quy định rõ về hiệu lực và trách nhiệm triển khai như sau:

• Về hiệu lực: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Về trách nhiệm thi hành:
  • Cục trưởng Cục Kế hoạch và tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện toàn bộ các nội dung quy định tại Thông tư này trên phạm vi toàn lực lượng.
  • Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định này.
  • Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Bộ Công an (thông qua Cục Kế hoạch và tài chính) để được nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết kịp thời.