Thông tư 04/2002/TT-BXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu trước những thay đổi về chính sách tiền lương và biến động giá cả nguyên nhiên vật liệu trên thị trường.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
- Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và các nguồn vốn công khác thuộc diện quản lý nhà nước về chi phí xây dựng.
- Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn thiết kế, cơ quan thẩm định và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động lập, quản lý và phê duyệt dự toán công trình xây dựng cơ bản.
Nguyên tắc điều chỉnh dự toán công trình (Điều 1)
- Việc điều chỉnh dự toán công trình phải tuân thủ nguyên tắc bảo đảm tính đúng, tính đủ, phù hợp với mặt bằng giá cả thực tế và các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những khối lượng công việc chưa thực hiện hoặc đang thực hiện dở dang tính đến thời điểm chính sách mới có hiệu lực; không áp dụng hồi tố đối với các khối lượng công việc đã hoàn thành và đã được nghiệm thu, thanh toán trước đó.
- Đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
Đối tượng và phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công (Điều 2)
- Chi phí nhân công trong dự toán xây lắp được điều chỉnh tương ứng với mức lương tối thiểu mới và các khoản phụ cấp lương theo quy định của Chính phủ tại thời điểm điều chỉnh.
- Phương pháp điều chỉnh được thực hiện bằng cách nhân chi phí nhân công trong dự toán đã lập với hệ số điều chỉnh nhân công (Knc) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc tính toán trực tiếp theo mức lương thực tế được phép áp dụng.
- Các khoản chi phí khác tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí nhân công cũng được điều chỉnh tăng tương ứng theo hệ số điều chỉnh nhân công mới.
Điều chỉnh chi phí máy thi công (Điều 3)
- Chi phí máy thi công được điều chỉnh do biến động của các yếu tố đầu vào cấu thành giá ca máy bao gồm: chi phí nhiên liệu, năng lượng, tiền lương của thợ điều khiển máy và chi phí sửa chữa, bảo dưỡng máy thi công.
- Việc điều chỉnh được thực hiện thông qua hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công (Kmtc) được xác định cho từng loại nhóm máy và khu vực xây dựng cụ thể, hoặc bằng phương pháp bù trừ trực tiếp chênh lệch giá nhiên liệu, năng lượng và tiền lương thợ lái máy.
Phương pháp xác định và thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh (Điều 4)
- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán điều chỉnh cho phần khối lượng công việc còn lại của công trình, gói thầu trên cơ sở hướng dẫn của Thông tư này và các quy định liên quan.
- Dự toán điều chỉnh sau khi được lập phải được tổ chức thẩm định theo đúng quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng hiện hành.
- Thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh thuộc về người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư theo phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng của Nhà nước. Dự toán điều chỉnh được phê duyệt là cơ sở để điều chỉnh giá trị hợp đồng xây dựng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư công trình.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 04/2002/TT-BXD có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây của Bộ Xây dựng về hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản trái với quy định tại Thông tư này đều bãi bỏ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 04/2002/TT-BXD | Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2002 |
Thực hiện Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 và điều 2 Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 28/CP về đổi mới quản lý tiền lương và thu nhập trong doanh nghiệp xây dựng của nhà nước. Căn cứ vào nội dụng quy định trong các mục II, III, V Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH ngày 09 tháng 01 năm 2002 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 28CP ngày 28/3/1997 và Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủ về đổi mới quản lý tiền lương và thu nhập trong doanh nghiệp xây dựng của nhà nước.
Để thực hiện điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do có các yếu tố thay đổi nói trên đối với các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước quy định trong các điều 10, 11, 12 Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ và khoản 4, khoản 6 điều 1 Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP; Bộ Xây dựng hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán các công trình xây dựng cơ bản như sau:
I- ĐIỀU CHỈNH GIÁ TRỊ DỰ TOÁN XÂY LẮP:
1. Điều chỉnh chi phí nhân công:
- Chi phí nhân công trong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tính theo mức lương tối thiểu 144.000,0đ/tháng, được nhân với hệ số điều chỉnh KNC cho địa bàn 1 bằng 1.75, cho địa bàn 2 bằng 1.89, cho địa bàn 3 bằng 2.04.
- Chi phí nhân công trong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tính theo mức lương tối thiểu là 210.000,0đ/tháng, được nhân với hệ số điều chỉnh KNC cho địa bàn 1 bằng 1,20, cho địa bàn 2 bằng 1,30, cho địa bàn 3 bằng 1,40.
- Đối với các công trình xây dựng lập dự toán theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mà được hưởng thêm các khoản lương phụ, phụ cấp lương và các chế độ chính sách khác chưa tính trong đơn giá hoặc được hưởng phụ cấp lưu động ở mức cao hơn 20%, hay được hưởng phụ cấp không ổn định sản xuất ở mức lớn hơn 10% thì được bổ sung các khoản này vào chi phí nhân công theo các quy định hiện hành.
2. Điều chỉnh chi phí máy thi công:
- Chi phí máy thi công trong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Trong đó, tiền lương công nhân điều khiển, sửa chữa máy và thiết bị thi công đã tính theo mức lương tối thiểu 144.000,0đ/tháng, được nhân với hệ số điều chỉnh KMTC cho địa bàn 1 bằng 1,11, cho địa bàn 2 bằng 1,12, cho địa bàn 3 bằng 1,13.
- Chi phí máy thi công trong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Trong đó, tiền lương công nhân điều khiển, sửa chữa máy và thiết bị thi công đã tính theo mức lương tối thiểu 210.000,0đ/tháng, được nhân với hệ số điều chỉnh KMTC cho địa bàn 1 bằng 1,04, cho địa bàn 2 bằng 1,05, cho địa bàn 3 bằng 1,06.
Các hệ số điều chỉnh trên không áp dụng cho việc điều chỉnh chi phí máy thi công dự toán xây lắp của công trình xây dựng mà chi phí máy thi công trong dự toán xây lắp được xác định theo giá ca máy được cấp có thẩm quyền ban hành riêng không có trong bảng giá ca máy ban hành kèm theo Quyết định số 1260/1998/QĐ-BXD ngày 18/11/1998 và Quyết định số 10/2001/QĐ-BXD ngày 11/6/2001 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
3. Các khoản mục chi phí tính bằng định mức tỉ lệ (%) trong giá trị dự toán xây lắp công trình xây dựng (chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng đầu ra): Được tính theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Nội dung các khoản mục chi phí trong giá trị dự toán xây lắp hạng mục công trình xây dựng như các quy định hiện hành.
II- ĐIỀU CHỈNH CÁC CHI PHÍ KHÁC TRONG TỔNG DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG:
1. Điều chỉnh dự toán chi phí khảo sát xây dựng:
Dự toán chi phí khảo sát xây dựng lập theo đơn giá khảo sát xây dựng do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quyết định ban hành trên cơ sở định mức dự toán khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2000/QĐ-BXD ngày 22/5/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thông tư số 07/2000/TT-BXD ngày 12/7/2000 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập đơn giá khảo sát và quản lý chi phí khảo sát xây dựng và mức tiền lương tối thiểu 210.000,0đ/tháng thì dự toán chi phí, khảo sát xây dựng được nhân với hệ số điều chỉnh KKS cho địa bàn 1 bằng 1,09, cho địa bàn 2 bằng1,13, cho địa bàn 3 bằng1,18.
2. Một số chi phí khác tính bằng mức tỉ lệ (%) trong tổng dự toán công trình xây dựng: Được tính theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Việc điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản theo hướng dẫn của Thông tư này áp dụng thống nhất trong cả nước từ ngày 01/1/2002. Công trình xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác nguồn vốn đã nêu trên có thể tham khảo nội dung hướng dẫn của Thông tư này để điều chỉnh dự toán công trình.
- Công trình xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng đang được tổ chức thực hiện lập hồ sơ thiết kế - tổng dự toán thì giá trị dự toán xây lắp các hạng mục công trình và các khoản mục chi phí khác trong tổng dự toán của công trình được xác định theo các nội dung hướng dẫn của Thông tư này.
- Những công trình, hạng mục công trình đã được cấp quyết định đầu tư phê duyệt tổng dự toán, dự toán, nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu thì Chủ đầu tư điều chỉnh lại tổng dự toán, dự toán theo hướng dẫn của Thông tư này để trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt lại.
- Không điều chỉnh giá dự toán theo quy định tại Thông tư này đối với những công trình xây dựng đã đấu thầu hoặc chỉ định thầu để tổ chức thực hiện thi công xây dựng từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
- Đối với những công trình, hạng mục công trình xây dựng thực hiện hình thức đầu tư theo hợp đồng có điều chỉnh giá hoặc chỉ định thầu, thi công từ năm 2001 có khối lượng chuyển tiếp sang năm 2002, thì việc điều chỉnh dự toán cho những khối lượng xây dựng còn lại thực hiện từ 01/01/2002 vẫn thực hiện theo hướng dẫn trong Thông tư số 03/2001/TT-BXD ngày 13/2/2002 của Bộ Xây dựng.
Căn cứ những quy định tại Thông tư này, các Sở Xây dựng thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố hướng dẫn địa bàn cụ thể như quy định tại Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH để áp dụng cho địa phương mình. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề gì vướng mắc, đề nghị các Bộ, Ngành, địa phương phản ảnh về Bộ Xây dựng để xem xét giải quyết.
| Nguyễn Hồng Quân (Đã ký) |
- 1Quyết định 1253/QĐ-TTg năm 1999 về thành lập Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Thông tư 39/2003/TT-BNN hướng dẫn điều chỉnh dự toán các công trình xây dựng cơ bản thuộc ngành Nông nghiệp và PTNT do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Thông tư 02/2000/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Quyết định 06/2000/QĐ-BXD về định mức dự toán khảo sát xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5Thông tư 05/2003/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 6Thông tư 03/2005/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 1Quyết định 1253/QĐ-TTg năm 1999 về thành lập Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Thông tư 39/2003/TT-BNN hướng dẫn điều chỉnh dự toán các công trình xây dựng cơ bản thuộc ngành Nông nghiệp và PTNT do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Nghị định 28-CP năm 1997 về việc đổi mới quản lý tiền lương, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nước
- 4Nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
- 5Nghị định 12/2000/NĐ-CP sửa đổi Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-Cp
- 6Thông tư 02/2000/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 7Quyết định 06/2000/QĐ-BXD về định mức dự toán khảo sát xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 8Thông tư 03/2001/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 9Nghị định 03/2001/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 28/CP về đổi mới quản lý tiền lương, thu nhập trong các doanh nghiệp nhà nước
- 10Quyết định 10/2001/QĐ-BXD ban hành giá dự toán ca máy và thiết bị xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 11Thông tư 03/2002/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 28/CP và Nghị định 03/2001/NĐ-CP về đổi mới quản lý tiền lương và thu nhập trong doanh nghiệp xây dựng của Nhà nước do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành
- 12Thông tư 05/2003/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- 13Thông tư 03/2005/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
Thông tư 04/2002/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 04/2002/TT-BXD
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 27/06/2002
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Nguyễn Hồng Quân
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Số 39
- Ngày hiệu lực: 01/01/2002
- Ngày hết hiệu lực: 01/01/2003
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
