Thông tư số 01/2013/TT-BTC được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, sửa đổi và bổ sung một số quy định về chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với hoạt động này.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan có thẩm quyền thu lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự (bao gồm Bộ Ngoại giao và cơ quan ngoại vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), các tổ chức, cá nhân nộp lệ phí và các cơ quan, tổ chức liên quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn lệ phí này.

Quy định về chế độ tài chính, kế toán của cơ quan thu lệ phí

Cơ quan thu lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc chế độ tài chính, kế toán theo hướng dẫn tại các văn bản pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Thông tư số 63/2002/TT-BTC và Thông tư số 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí.
• Thông tư số 28/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 85/2007/NĐ-CP và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP.
• Thông tư số 153/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Tỷ lệ trích để lại và phân bổ tiền thu lệ phí

Nguồn lệ phí thu được từ hoạt động hợp pháp hóa, chứng nhận lãnh sự được phân bổ cụ thể như sau:

• Đối với hồ sơ nộp tại Bộ Ngoại giao: Cơ quan thu lệ phí (Bộ Ngoại giao) được trích để lại 30% tổng số tiền thu lệ phí trước khi nộp vào ngân sách nhà nước để trang trải chi phí thực hiện công việc.
• Đối với hồ sơ nộp tại cơ quan ngoại vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Bộ Ngoại giao được để lại 20% và chuyển cho cơ quan ngoại vụ địa phương 10% tổng số tiền thu lệ phí trước khi nộp vào ngân sách nhà nước.
• Phần tiền lệ phí còn lại (70%) phải được nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước theo đúng chương, loại, mục, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

Nội dung chi tiết các khoản chi từ nguồn lệ phí được để lại

Số tiền lệ phí được trích để lại cho cơ quan thu lệ phí được sử dụng để chi cho các nội dung cụ thể sau:

• Chi thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí, lệ phí: Bao gồm tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và công đoàn phí theo quy định (không bao gồm chi phí tiền lương cho cán bộ, công chức đã hưởng lương từ ngân sách nhà nước).
• Chi phí phục vụ trực tiếp cho công việc và thu phí, lệ phí: Văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí (chi phí đi lại, tiền thuê chỗ ở, tiền lưu trú) theo tiêu chuẩn, định mức hiện hành.
• Chi sửa chữa thường xuyên và sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác thu lệ phí.
• Chi mua sắm thiết bị, công cụ làm việc và các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc thu lệ phí.
• Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công việc và thu phí, lệ phí: Mức chi bình quân một năm cho một người tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước; tối đa bằng 02 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước (chỉ thực hiện sau khi đã bảo đảm đầy đủ các khoản chi phí nghiệp vụ nêu trên).

Quy trình lập dự toán và quyết toán tài chính

Cơ quan thu lệ phí phải thực hiện nghiêm ngặt quy trình quản lý tài chính hàng năm:

• Hàng năm, cơ quan thu lệ phí phải lập dự toán thu, chi gửi cơ quan quản lý ngành cấp trên, cơ quan tài chính, cơ quan thuế cùng cấp và Kho bạc nhà nước nơi mở tài khoản tạm giữ để kiểm soát chi.
• Thực hiện quyết toán thu, chi theo thực tế hàng năm. Sau khi quyết toán đúng chế độ, số tiền phí, lệ phí chưa chi hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng theo quy định.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư số 01/2013/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2013.

Các nội dung khác liên quan đến lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự không được đề cập tại Thông tư này vẫn tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 36/2004/TT-BTC ngày 26/4/2004 và Thông tư số 98/2011/TT-BTC ngày 5/7/2011 của Bộ Tài chính.