Quyết định số 195/2003/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành (do Phó Thủ tướng Vũ Khoan ký thay) về việc thành lập Quỹ hỗ trợ các hoạt động ngoại giao phục vụ kinh tế trực thuộc Bộ Ngoại giao. Quyết định này thiết lập cơ chế tài chính và nguồn lực đặc thù nhằm hỗ trợ, thúc đẩy các hoạt động kinh tế đối ngoại của Việt Nam thông qua hệ thống các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Phạm vi áp dụng của Quyết định bao gồm việc điều chỉnh nguồn vốn, nguyên tắc sử dụng, phạm vi chi tiêu và trách nhiệm quản lý đối với Quỹ hỗ trợ các hoạt động ngoại giao phục vụ kinh tế. Đối tượng áp dụng trực tiếp là Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, cùng các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước tham gia hoặc thụ hưởng từ các hoạt động ngoại giao kinh tế.

Thành lập và cơ chế quản lý Quỹ

Quyết định chính thức thành lập Quỹ hỗ trợ các hoạt động ngoại giao phục vụ kinh tế trực thuộc Bộ Ngoại giao (gọi tắt là Quỹ). Quỹ đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, đảm bảo tính thống nhất và tập trung trong việc điều hành các hoạt động ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế đất nước.

Nguồn vốn hoạt động của Quỹ

Nguồn vốn của Quỹ được hình thành từ các nguồn đa dạng nhằm bảo đảm tính chủ động và bền vững, bao gồm:

• Ngân sách Nhà nước cấp kinh phí hoạt động ban đầu là mười sáu tỷ đồng (16 tỷ đồng). Hàng năm, căn cứ vào kết quả và mục tiêu hoạt động thực tế của Quỹ, Bộ Ngoại giao và Bộ Tài chính có trách nhiệm lập dự toán để trình cơ quan có thẩm quyền quyết định mức cấp kinh phí bổ sung hàng năm.
• Đóng góp của các doanh nghiệp trong và ngoài nước khi được Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài hỗ trợ thực hiện các nghiệp vụ như: xác minh, thẩm định đối tác; hỗ trợ ký kết hợp đồng; cung cấp thông tin, tư vấn và các dịch vụ khác. Mức thu cụ thể đối với các khoản đóng góp này do Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao phối hợp quy định.
• Các khoản đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước.
• Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định.

Nguyên tắc sử dụng và phạm vi chi của Quỹ

Để bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn, Quyết định quy định chặt chẽ về nguyên tắc và phạm vi chi tiêu của Quỹ:

• Về nguyên tắc sử dụng: Quỹ phải được quản lý và sử dụng tập trung, mang lại hiệu quả thiết thực cho các hoạt động và các địa bàn có tính ưu tiên trong từng thời kỳ. Quỹ chỉ được sử dụng cho các hoạt động phục vụ yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tuyệt đối không được sử dụng cho các khoản chi thường xuyên của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
• Về phạm vi chi cụ thể: Quỹ được sử dụng cho các hoạt động bao gồm: tìm hiểu, tranh thủ đối tác nước ngoài nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng và tìm kiếm thị trường, đối tác mới, góp phần giải quyết các tranh chấp trong hoạt động kinh tế đối ngoại; thu thập thông tin có giá trị về kinh tế, công nghệ, khoa học - kỹ thuật; xây dựng kênh quan hệ với chính giới và tài giới của nước sở tại; các hoạt động khác theo chỉ đạo của Chính phủ; các hoạt động hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ phục vụ phát triển kinh tế của Cơ quan đại diện do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định; và khen thưởng cho các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác ngoại giao phục vụ kinh tế.

Trách nhiệm của các Bộ ngành liên quan

Quyết định phân định rõ vai trò phối hợp, quản lý và giám sát giữa các cơ quan nhà nước:

• Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế hoạt động của Quỹ. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm quản lý Quỹ theo các quy định hiện hành và Quy chế hoạt động, đồng thời hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động của Quỹ.
• Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ hoạt động của Quỹ theo các quy định pháp luật hiện hành về quản lý tài chính.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.