Quyết định số 171/2007/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc thành lập Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực Sông Cầu nhằm thiết lập một tổ chức chỉ đạo, điều phối liên ngành, liên vùng thống nhất thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái cảnh quan lưu vực sông Cầu đã được phê duyệt tại Quyết định số 174/2006/QĐ-TTg.

Phạm vi áp dụng của Quyết định tập trung vào toàn bộ lưu vực sông Cầu, tác động trực tiếp đến các địa phương thuộc lưu vực bao gồm Bắc Kạn, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương. Đối tượng áp dụng là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh liên quan cùng các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường tại lưu vực này.

Chức năng của Ủy ban sông Cầu

Ủy ban sông Cầu được thành lập với tư cách là tổ chức chỉ đạo, điều phối liên ngành và liên vùng. Vai trò cốt lõi của Ủy ban là tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa các địa phương và các Bộ, ngành trong việc triển khai các nội dung của Đề án tổng thể sông Cầu, giải quyết các xung đột lợi ích và bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan lưu vực sông.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban sông Cầu

• Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện Đề án tổng thể sông Cầu trên toàn lưu vực.
• Điều phối, giải quyết các vấn đề mang tính chất liên ngành, liên vùng phát sinh trong hoạt động bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái, cảnh quan lưu vực sông Cầu.
• Thông qua và trực tiếp chỉ đạo thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường định kỳ 5 năm và hàng năm dựa trên nguyên tắc phối hợp chặt chẽ giữa các tỉnh trong lưu vực.
• Kiến nghị các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo triển khai các chương trình, dự án chuyên ngành nhằm hỗ trợ thực hiện Đề án tổng thể sông Cầu và các chương trình bảo vệ môi trường khác tại lưu vực.
• Đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường để nâng cao hiệu quả quản lý lưu vực sông.
• Chỉ đạo công tác xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và cung cấp thông tin môi trường phục vụ quá trình triển khai Đề án.
• Huy động và vận động các nguồn lực tài chính, kỹ thuật trong nước cũng như quốc tế để hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường và phát triển bền vững lưu vực sông Cầu.
• Định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá tiến độ, hiệu quả thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch đã được phê duyệt.
• Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết các tranh chấp, vướng mắc liên tỉnh vượt quá thẩm quyền giải quyết của Ủy ban liên quan đến khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường.
• Kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các nội dung của Đề án tổng thể sông Cầu cho phù hợp với tình hình thực tế.

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban sông Cầu

• Chủ tịch Ủy ban: Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân của một trong sáu tỉnh thuộc lưu vực đảm nhiệm luân phiên theo thứ tự bảng chữ cái. Nhiệm kỳ đầu tiên kéo dài 3 năm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đảm nhiệm; các nhiệm kỳ tiếp theo kéo dài 2 năm.
• Phó Chủ tịch Ủy ban: Do Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đảm nhiệm để đảm bảo sự kết nối chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường ở trung ương.
• Các Ủy viên: Gồm đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân của 6 tỉnh thuộc lưu vực sông Cầu và đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Thủy sản, Xây dựng, Giao thông vận tải và Văn phòng Chính phủ.
• Cơ quan giúp việc: Văn phòng Ủy ban sông Cầu chịu trách nhiệm hỗ trợ hành chính và chuyên môn cho Ủy ban.

Nguyên tắc hoạt động của Ủy ban sông Cầu

• Ủy ban hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, các quyết định được thông qua theo đa số.
• Họp định kỳ 6 tháng một lần để đánh giá tình hình và triển khai công việc. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban có quyền triệu tập các cuộc họp bất thường.
• Ủy ban sông Cầu được phép sử dụng con dấu của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và ban hành văn bản chỉ đạo.

Phân công nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Ủy ban

Các thành viên Ủy ban có trách nhiệm chỉ đạo triển khai Đề án tổng thể sông Cầu trong phạm vi Bộ, ngành, địa phương mình quản lý; xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm; tham gia đầy đủ các cuộc họp và nghiêm túc thực hiện các kết luận đã được Ủy ban thông qua.

Chủ tịch Ủy ban chịu trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động của Ủy ban và chủ trì các cuộc họp định kỳ, bất thường.

Phó Chủ tịch Ủy ban có nhiệm vụ giúp Chủ tịch điều hành việc thực hiện Đề án; chủ trì các cuộc họp khi được ủy quyền; trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Văn phòng Ủy ban; đồng thời điều phối các Bộ, ngành xây dựng chính sách và vận động nguồn lực hỗ trợ.

Vị trí, chức năng và hoạt động của Văn phòng Ủy ban sông Cầu

• Nhiệm vụ: Điều phối hoạt động liên ngành, liên vùng; tổng hợp, xây dựng và trình duyệt kế hoạch hoạt động 5 năm, hàng năm; theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch; chuẩn bị hậu cần cho các cuộc họp; lập báo cáo định kỳ và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban giao.
• Trụ sở và con dấu: Văn phòng được đặt tại Cục Bảo vệ môi trường thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, được sử dụng con dấu của Cục Bảo vệ môi trường để hoạt động.
• Kinh phí hoạt động: Được cân đối và bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của Cục Bảo vệ môi trường.
• Quy chế hoạt động: Do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết định quy định cụ thể về tổ chức và hoạt động.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh thuộc lưu vực sông Cầu (Bắc Kạn, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương), các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.