Nghị định 80-CP được ban hành năm 1964 bởi Hội đồng Chính phủ nhằm quy định thống nhất chế độ tặng cờ, thưởng tiền và hiện vật cho các cá nhân, đơn vị có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với tất cả các cá nhân và đơn vị có thành tích thi đua thuộc các ngành công nghiệp, nông nghiệp, sự nghiệp hành chính, các xí nghiệp quốc doanh, xí nghiệp công tư hợp doanh, các cơ quan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang, công an, và các hợp tác xã trên phạm vi cả nước.

Hệ thống các loại cờ thi đua và tiêu chuẩn khen thưởng

Nhà nước thiết lập hệ thống gồm ba loại cờ thi đua chính để tặng thưởng cho các đơn vị xuất sắc:

• Cờ luân lưu của Chính phủ: Có kích thước 1m x 0,80m, nền đỏ, chữ vàng, viền rua vàng với dòng chữ "Đơn vị dẫn đầu thi đua ngành..." kèm niên hiệu kế hoạch dài hạn. Cờ do Thủ tướng Chính phủ tặng cho đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua của từng ngành kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng. Cờ được xét thưởng luân lưu hàng năm; đến cuối kỳ kế hoạch dài hạn, đơn vị giữ cờ nhiều lần nhất hoặc giữ cờ năm cuối cùng sẽ được sở hữu vĩnh viễn. Mỗi lần nhận cờ, đơn vị được thưởng kèm 1.000 đồng bằng tiền mặt hoặc hiện vật từ ngân sách Nhà nước.
• Cờ tổng kết thi đua của các ngành và địa phương: Có kích thước 0,80m x 0,60m, ghi chữ "Đơn vị thi đua xuất sắc ngành hoặc địa phương..." và năm tặng thưởng. Cờ do Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ hoặc Ủy ban hành chính cấp khu, thành phố trực thuộc trung ương, tỉnh quyết định trao tặng sau khi thống nhất với Ban Thi đua trung ương. Mức tiền thưởng kèm theo cờ cấp Bộ tối đa là 500 đồng, cấp tỉnh/khu tối đa là 300 đồng.
• Cờ danh hiệu thi đua: Có kích thước 0,40m x 0,30m, ghi chữ "Tổ hoặc đội, phân xưởng, đơn vị lao động xã hội chủ nghĩa" và năm đạt danh hiệu. Cờ do Thủ tướng Chính phủ hoặc người được ủy quyền trao tặng cho các tổ, đội lao động xã hội chủ nghĩa.
• Cờ cấp cơ sở: Các cơ quan, xí nghiệp, huyện, xã có thể dùng cờ hình đuôi nheo (nhỏ hơn cờ danh hiệu thi đua) để khen thưởng các đơn vị, tổ chức cơ sở trực thuộc.

Chế độ thưởng tiền mặt và hiện vật cho các cá nhân

Mức thưởng cho các cá nhân và danh hiệu thi đua định kỳ hàng năm được quy định cụ thể như sau:

• Anh hùng lao động: Thưởng 150 đồng cho mỗi lần được tuyên dương.
• Chiến sĩ thi đua: Thưởng mỗi năm một lần với mức cao nhất là 25 đồng.
• Lao động tiên tiến: Thưởng hai lần trong năm, mức thưởng tối đa mỗi lần là 8 đồng.
• Tổ viên tổ lao động xã hội chủ nghĩa: Thưởng mỗi năm một lần với mức 7 đồng.
• Tổ viên tổ tiên tiến: Thưởng hai lần trong năm, mức thưởng tối đa mỗi lần là 1,50 đồng.

Tiền thưởng cụ thể cho các danh hiệu chiến sĩ thi đua, lao động tiên tiến và tổ viên tổ tiên tiến do thủ trưởng cơ quan, cơ sở quyết định dựa trên quỹ thi đua của đơn vị và được trao ngay sau khi công bố quyết định khen thưởng.

Nguồn kinh phí và phương thức trích lập quỹ thi đua

Nguồn tiền thưởng thi đua được phân định rõ ràng theo từng nhóm đối tượng và loại hình đơn vị:

• Kinh phí do Ngân sách Nhà nước đài thọ: Chi trả cho tiền thưởng kèm theo Cờ luân lưu của Chính phủ, tiền thưởng danh hiệu Anh hùng lao động, và tiền thưởng cho tổ viên tổ lao động xã hội chủ nghĩa tại các xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh, cơ quan hành chính sự nghiệp.
• Kinh phí trích từ ngân sách cơ quan, địa phương: Chi trả cho tiền thưởng kèm theo cờ tổng kết thi đua của các Bộ, ngành và Ủy ban hành chính cấp tỉnh, khu theo hạn mức dự toán hàng năm của Bộ Tài chính.
• Kinh phí trích từ Quỹ xí nghiệp hoặc dự toán ngành: Chi trả cho các danh hiệu lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua, tổ viên tổ hoặc đội tiên tiến.

Quy định trích quỹ thi đua tại các xí nghiệp quốc doanh và công tư hợp doanh

Việc trích lập quỹ thưởng thi đua hàng năm tại các xí nghiệp được thực hiện theo các nguyên tắc:

• Đối với xí nghiệp hạch toán kinh tế hoàn thành kế hoạch: Trích từ quỹ xí nghiệp theo chế độ chung do Chính phủ ban hành.
• Đối với xí nghiệp chưa hạch toán kinh tế hoàn thành nhiệm vụ: Được trích tiền thưởng tính bình quân trên đầu người trong danh sách (gồm cả nhân sự trong biên chế và ngoài biên chế đã làm việc từ một năm trở lên) theo các mức: Hoàn thành kế hoạch trích 4 đồng/người; Hoàn thành vượt mức kế hoạch trích 5 đồng/người; Hoàn thành toàn diện và vượt mức kế hoạch trích 6 đồng/người.
• Đối với xí nghiệp không hoàn thành kế hoạch: Chỉ được trích tiền thưởng thi đua bình quân 3 đồng/người theo tổng số cán bộ, công nhân, viên chức trong danh sách.

Quy định trích quỹ thi đua tại các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp

Mức trích quỹ thi đua hàng năm dựa trên tổng số nhân sự (gồm cả biên chế và ngoài biên chế đã làm việc từ một năm trở lên) được quy định:

• Các bộ phận hành chính, sự nghiệp và trường mẫu giáo, vỡ lòng thuộc Nhà nước quản lý: Trích bình quân 1 đồng/người/năm.
• Các bộ phận nghiên cứu kỹ thuật, khảo sát, thăm dò, sản xuất, bệnh viện và trường học từ cấp I trở lên: Trích bình quân 2 đồng/người/năm (tính cả giáo viên dân lập tại các trường phổ thông).

Thủ trưởng các cơ quan căn cứ vào tổng quỹ tiền thưởng này để quyết định mức thưởng cụ thể cho từng cá nhân và chi tiêu cho các hoạt động khen thưởng, liên hoan tập thể.

Phân công trách nhiệm xây dựng quy chế đặc thù và hướng dẫn thi hành

Hội đồng Chính phủ giao nhiệm vụ cho các cơ quan trung ương xây dựng các quy định chi tiết phù hợp với từng lĩnh vực:

• Bộ Nông nghiệp: Nghiên cứu trình Chính phủ ban hành chế độ thưởng thi đua áp dụng cho các hợp tác xã nông nghiệp.
• Bộ Công nghiệp nhẹ phối hợp với Ban Liên hiệp hợp tác xã thủ công nghiệp trung ương: Nghiên cứu trình Chính phủ quy định chế độ thưởng thi đua cho các hợp tác xã thủ công nghiệp.
• Bộ Quốc phòng Tổng tư lệnh: Nghiên cứu trình Chính phủ quy định chế độ thưởng thi đua cho cán bộ, chiến sĩ, dân quân tự vệ.
• Bộ Công an: Nghiên cứu trình Chính phủ quy định chế độ thưởng thi đua cho lực lượng Công an nhân dân và Công an vũ trang.
• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn các ngành, địa phương lập dự toán và quyết toán kinh phí tiền thưởng thi đua.
• Ban Thi đua trung ương: Chịu trách nhiệm giải thích và hướng dẫn chi tiết việc thi hành Nghị định này.

Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tất cả các quy định về thưởng thi đua trước đây trái với Nghị định này đều bị bãi bỏ. Trưởng ban Thi đua trung ương, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban hành chính các khu, thành phố, tỉnh chịu trách nhiệm thi hành văn bản này.