Nghị định số 62/2023/NĐ-CP được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quan hệ phối hợp của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố các cấp. Văn bản này tập trung điều chỉnh, kiện toàn cơ cấu thành phần, đồng thời bổ sung các nhiệm vụ quan trọng liên quan đến công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và bảo đảm an ninh hàng không dân dụng cho Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố cấp tỉnh và các bộ, ngành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố các cấp bao gồm cấp bộ, ngành và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến công tác phòng, chống khủng bố, phòng chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và bảo đảm an ninh hàng không dân dụng tại Việt Nam.

Cơ cấu tổ chức mới của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố cấp tỉnh

Nghị định đã sửa đổi chi tiết cơ cấu thành phần của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhằm tăng cường tính liên ngành và nâng cao hiệu quả thực thi, cụ thể:

• Cơ quan thường trực: Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo; có đơn vị tham mưu, giúp việc gọi là Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Trưởng ban: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp đảm nhiệm vai trò Trưởng ban.
• Phó Trưởng ban thường trực: Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Phó Trưởng ban: Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội (đối với Ban Chỉ đạo thành phố Hà Nội), Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh (đối với Ban Chỉ đạo Thành phố Hồ Chí Minh), hoặc Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với các địa phương khác).
• Thành viên thường trực: Phó Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phụ trách công tác an ninh.
• Các thành viên khác bao gồm: Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (nếu có); Giám đốc các Sở: Ngoại vụ (nếu có), Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh, thành phố; Trưởng đại diện Cảng vụ hàng không (nếu có), Giám đốc Cảng hàng không (nếu có), Đài trưởng Đài kiểm soát không lưu (nếu có); Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tại nơi có cảng hàng không, sân bay và các công trình, trang bị, thiết bị hàng không dân dụng; cùng các thành viên khác có liên quan theo đề nghị của Trưởng ban Chỉ đạo.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố bộ, ngành

Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố tại các bộ, ngành thực hiện các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Luật phòng, chống khủng bố.
• Chủ động phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh để tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tổ chức, chỉ đạo toàn diện công tác phòng, chống khủng bố thuộc lĩnh vực quản lý.
• Nhiệm vụ bổ sung mới: Tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tổ chức, chỉ đạo hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt theo đúng quy định tại Nghị định số 81/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ.
• Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ giao.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố cấp tỉnh

Ban Chỉ đạo cấp tỉnh được bổ sung nhiều thẩm quyền quan trọng nhằm ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp tại địa phương:

• Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật phòng, chống khủng bố.
• Tham mưu cho Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xử lý các vụ khủng bố xảy ra tại địa phương (ngoại trừ các vụ việc thuộc trách nhiệm trực tiếp của Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố quốc gia, Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng).
• Nhiệm vụ bổ sung về vũ khí hủy diệt hàng loạt: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, chỉ đạo hoạt động phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trên địa bàn theo Nghị định số 81/2019/NĐ-CP.
• Nhiệm vụ bổ sung về an ninh hàng không: Trực tiếp giúp Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ chỉ huy, đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng tại các địa phương có cảng hàng không, sân bay và các công trình, trang bị, thiết bị hàng không dân dụng theo quy định của Nghị định số 92/2015/NĐ-CP.
• Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.

Chế độ làm việc và nguyên tắc hoạt động của Ban Chỉ đạo các cấp

Nghị định bổ sung quy định cụ thể về cơ chế vận hành của các thành viên Ban Chỉ đạo:

• Các thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống khủng bố ở tất cả các cấp hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
• Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo đúng Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo và được phép sử dụng con dấu của cơ quan, đơn vị nơi mình đang công tác để phục vụ công việc của Ban Chỉ đạo.
• Trong trường hợp Trưởng ban Chỉ đạo vắng mặt hoặc ủy quyền, Phó Trưởng ban sẽ thay mặt thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban và phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về các quyết định của mình.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị định quy định rõ về thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Nghị định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 10 năm 2023.
• Trách nhiệm của Bộ Công an: Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định.