Nghị định số 44-CP được ban hành năm 1996 bởi Chính phủ nhằm bổ sung Điều 1 của Nghị định số 89/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 về việc thu tiền sử dụng đất và lệ phí địa chính. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định tài chính liên quan đến việc khấu trừ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và chi phí cải tạo đất vào tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất sau khi thu hồi từ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác; các đơn vị tham gia đấu giá quyền sử dụng đất; cùng các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền bao gồm Bộ Tài chính, Tổng cục Địa chính và Ủy ban nhân dân các cấp trong việc quản lý và thu nộp ngân sách từ đất đai.

Khấu trừ tiền đền bù thiệt hại về đất vào tiền sử dụng đất phải nộp

Nghị định bổ sung khoản 3 vào Điều 1 của Nghị định số 89/CP nhằm giải quyết quyền lợi tài chính cho các tổ chức được giao đất phải tự thực hiện đền bù:

• Trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng để giao lại cho tổ chức khác, nếu tổ chức nhận đất phải chi trả tiền đền bù thiệt hại về đất cho người bị thu hồi thì sẽ được khấu trừ khoản chi phí này vào tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước.
• Mức khấu trừ tối đa được giới hạn không vượt quá 60% tổng số tiền sử dụng đất phải nộp.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền quyết định hoặc quy định mức trừ cụ thể cho từng trường hợp, căn cứ vào nguồn gốc đất và mức đền bù thực tế theo quy định pháp luật cho người bị thu hồi đất.
• Giá đất dùng để tính tiền sử dụng đất được xác định theo bảng giá đất của địa phương, xây dựng dựa trên khung giá đất do Chính phủ ban hành.
• Bộ Tài chính và Tổng cục Địa chính có trách nhiệm phối hợp hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện thống nhất quy định này.

Khấu trừ chi phí cải tạo, xây dựng hạ tầng trong trường hợp đấu giá đất

Nghị định bổ sung khoản 4 vào Điều 1 của Nghị định số 89/CP quy định về cơ chế tài chính khi thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất:

• Khi thực hiện thu tiền sử dụng đất theo phương thức đấu giá đất, số tiền đấu giá thu được trước khi nộp vào Ngân sách Nhà nước sẽ được trừ đi các khoản chi phí thực tế đã dùng để san lấp, cải tạo mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng.
• Điều kiện để được khấu trừ là các nguồn vốn sử dụng cho việc san lấp, cải tạo và xây dựng hạ tầng này phải có nguồn gốc không từ Ngân sách Nhà nước.
• Giới hạn tối thiểu: Số tiền thu từ đấu giá đất sau khi đã khấu trừ các chi phí nêu trên để nộp vào Ngân sách Nhà nước tuyệt đối không được thấp hơn giá đất được xác định theo bảng giá đất của địa phương quy định theo khung giá đất của Chính phủ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (năm 1996).
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các điều khoản quy định tại Nghị định này.