Nghị định số 37-CP được Hội đồng Chính phủ ban hành ngày 12 tháng 3 năm 1974 về việc ban hành bảng phân ngành kinh tế quốc dân. Đây là văn bản pháp lý đặt nền móng cho việc thống nhất quản lý, phân loại và thực hiện công tác thống kê, lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên phạm vi cả nước trong giai đoạn bấy giờ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị định này ban hành kèm theo Bảng phân ngành kinh tế quốc dân áp dụng thống nhất cho cả khu vực kinh tế quốc doanh và khu vực kinh tế tập thể. Đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ, Ủy ban Hành chính các cấp (khu, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) cùng toàn bộ các đơn vị kinh tế cơ sở, xí nghiệp và cơ quan hành chính, sự nghiệp trên toàn quốc.

Nguyên tắc phân loại và sắp xếp đơn vị kinh tế

• Căn cứ phân loại: Việc sắp xếp các đơn vị kinh tế cơ sở và cơ quan vào các ngành thích hợp phải dựa trên nhiệm vụ chủ yếu của chính đơn vị đó.
• Đơn vị cơ sở: Lấy đơn vị hạch toán kinh tế độc lập và đơn vị dự toán làm cơ sở để tiến hành phân loại và định danh ngành nghề.
• Quản lý biến động: Các Bộ và Ủy ban Hành chính địa phương có trách nhiệm xác định, đánh số ký hiệu các xí nghiệp, cơ quan thuộc quyền quản lý. Khi xuất hiện xí nghiệp mới hoặc có sự thay đổi về nhiệm vụ chủ yếu, đơn vị quản lý phải tiến hành bổ sung hoặc đánh số lại và đăng ký trực tiếp với Tổng cục Thống kê.

Phân công trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý Nhà nước

• Tổng cục Thống kê: Là cơ quan đầu mối có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Bộ, ngành và địa phương thực hiện đúng quy định phân ngành; lập và ban hành danh mục chi tiết các xí nghiệp, cơ quan; hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, tính toán, ghi chép và tổng hợp báo cáo; thực hiện bổ sung các ngành mới phát sinh vào vị trí dự trữ của bảng phân ngành.
• Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Căn cứ vào bảng phân ngành được ban hành, phối hợp và thống nhất ý kiến với Tổng cục Thống kê để ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quản lý chuyên ngành (kế hoạch, tài chính, tín dụng) đồng bộ với hệ thống phân ngành mới.

Cấu trúc và nội dung chi tiết của Bảng phân ngành kinh tế quốc dân

Bảng phân ngành kinh tế quốc dân được thiết lập theo hệ thống phân cấp gồm 3 cấp (Ngành cấp I, Ngành cấp II, Ngành cấp III) và được ký hiệu thống nhất bằng hệ số thập phân tương ứng với số chữ số (từ 1 đến 3 chữ số). Hệ thống ngành kinh tế quốc dân bao gồm 10 nhóm ngành lớn cấp I sau:

• Nhóm 0 - Công nghiệp: Hệ thống công nghiệp được chia chi tiết thành các phân ngành lớn bao gồm: Công nghiệp năng lượng và khai thác chế biến nhiên liệu; Công nghiệp luyện kim (luyện kim đen, luyện kim màu); Công nghiệp chế tạo và sửa chữa thiết bị máy móc, sản phẩm kim loại; Công nghiệp hóa chất (khai thác mỏ hóa chất, hóa vô cơ, phân bón, hóa hữu cơ, dược phẩm, cao su, chất dẻo); Công nghiệp vật liệu xây dựng, sành sứ, thủy tinh, đá, gỗ và lâm sản; Công nghiệp lương thực, thực phẩm (xay xát, thủy hải sản, thịt sữa, muối, rau quả, nước uống, đường sữa, chè, cà phê, thuốc lá); Công nghiệp dệt, da, may mặc; Công nghiệp in và sản xuất văn hóa phẩm; cùng các ngành công nghiệp khác như chế biến thức ăn gia súc, sản xuất nước, thăm dò khoáng sản.
• Nhóm 1 - Xây dựng: Bao gồm các hoạt động xây dựng công nghiệp, kho tàng, cửa hàng; xây dựng nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy lợi; xây dựng giao thông, vận tải, thông tin bưu điện; xây dựng công trình văn hóa, y tế, giáo dục; xây dựng nhà ở; hoạt động thăm dò thiết kế xây dựng và các hoạt động xây dựng khác.
• Nhóm 2 - Nông nghiệp, Lâm nghiệp: Phân chia rõ ràng thành hai ngành cấp II lớn là Nông nghiệp (gồm trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, thủy lợi) và Lâm nghiệp (gồm trồng rừng và nuôi rừng).
• Nhóm 3 - Thương nghiệp, Cung ứng vật tư: Gồm các hoạt động Nội thương (buôn bán, bán lẻ, ăn uống công cộng); Ngoại thương; và hoạt động Cung ứng vật tư sản xuất.
• Nhóm 4 - Giao thông vận tải, Bưu điện: Chia thành Giao thông vận tải (vận tải đường sắt, đường bộ, đường thủy, đường không, đường ống) và ngành Bưu điện phục vụ thông tin liên lạc.
• Nhóm 5 - Sản xuất vật chất khác: Gồm hoạt động xuất bản, dựng phim và các ngành sản xuất vật chất khác chưa được phân loại cụ thể.
• Nhóm 6 - Tín dụng, Bảo hiểm Nhà nước: Gồm hệ thống Tín dụng (Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Kiến thiết, Ngân hàng Ngoại thương, Tín dụng hợp tác xã, Tiết kiệm và xổ số) và Bảo hiểm Nhà nước.
• Nhóm 7 - Phục vụ công cộng và phục vụ sinh hoạt: Gồm quản lý nhà đất; dịch vụ khách sạn, nhà trọ; phục vụ sinh hoạt đô thị, thị xã; các cơ quan cho thuê, cho mượn tài sản.
• Nhóm 8 - Nghiên cứu khoa học, Giáo dục, Văn hóa, Thể dục thể thao, Y tế và Xã hội: Nhóm ngành dịch vụ xã hội toàn diện bao gồm Nghiên cứu khoa học (tự nhiên, kỹ thuật, nông lâm ngư nghiệp, y học, khoa học xã hội, điều tra tài nguyên thiên nhiên); Giáo dục và đào tạo (mẫu giáo, phổ thông, đào tạo công nhân, trung học chuyên nghiệp, đại học); Văn hóa nghệ thuật (truyền thanh, truyền hình, chiếu bóng, biểu diễn, thư viện, bảo tàng); Thể dục thể thao và du lịch; Y tế và xã hội (vệ sinh phòng dịch, bệnh viện, điều dưỡng, nhà trẻ, nuôi dưỡng thương binh, người tàn tật, an dưỡng, nghỉ mát).
• Nhóm 9 - Quản lý Nhà nước, Đảng, Đoàn thể và các Tổ chức quần chúng: Bao gồm các hoạt động quản lý hành chính nhà nước; hoạt động của Đảng và các đoàn thể; các tổ chức quần chúng khác.

Hiệu lực thi hành và điều khoản bãi bỏ

Nghị định 37-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 12 tháng 3 năm 1974). Văn bản này chính thức bãi bỏ các quy định trước đây về công tác phân ngành kinh tế, bao gồm:

• Nghị định số 82-CP ngày 3 tháng 6 năm 1963 của Hội đồng Chính phủ.
• Thông tư số 51-TTg ngày 3 tháng 6 năm 1963 của Thủ tướng Chính phủ.
• Thông tư số 76-TTg ngày 7 tháng 5 năm 1966 của Thủ tướng Chính phủ.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban Hành chính các cấp chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Nghị định này.