Nghị định 261-CP được Hội đồng Chính phủ ban hành năm 1978 quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Dạy nghề. Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc thống nhất quản lý nhà nước đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng công nhân, nhân viên kỹ thuật và nghiệp vụ trên phạm vi cả nước trong giai đoạn xây dựng đất nước và củng cố quốc phòng.

Phạm vi áp dụng của Nghị định bao trùm toàn bộ hoạt động dạy nghề, đào tạo giáo viên dạy nghề và phổ biến kiến thức nghề nghiệp. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm Tổng cục Dạy nghề, các Bộ, ngành ở trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cùng hệ thống các trường, lớp dạy nghề và đào tạo cán bộ quản lý dạy nghề.

Vị trí và chức năng của Tổng cục Dạy nghề

Theo quy định, Tổng cục Dạy nghề là cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ. Cơ quan này có trách nhiệm giúp Hội đồng Chính phủ thực hiện chức năng thống nhất chỉ đạo và quản lý nhà nước đối với các Bộ, các ngành và các địa phương về toàn bộ công tác dạy nghề. Phạm vi quản lý bao gồm:

• Đào tạo và bồi dưỡng công nhân, nhân viên kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ.
• Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề.
• Phổ biến kiến thức nghề nghiệp rộng rãi trong nhân dân lao động theo đúng đường lối, chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục Dạy nghề

Để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, Tổng cục Dạy nghề được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:

• Nghiên cứu và trình Hội đồng Chính phủ xem xét, quyết định các vấn đề mang tính chiến lược, cơ bản về phương hướng, nhiệm vụ, quy chế, chính sách cũng như các chế độ về dạy nghề và bồi dưỡng nghề.
• Hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương xây dựng kế hoạch dạy nghề; thực hiện tổng hợp kế hoạch dạy nghề và bồi dưỡng nghề để gửi Ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiến hành cân đối chung trong kế hoạch Nhà nước trước khi trình Hội đồng Chính phủ phê duyệt.
• Nghiên cứu và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành bao gồm quy chế, điều lệ cụ thể về tổ chức quản lý, công tác dạy nghề; ban hành thông tư hướng dẫn nghiệp vụ, chương trình, nội dung và phương pháp giảng dạy áp dụng cho các trường, lớp dạy nghề, bồi dưỡng nghề, cũng như các cơ sở đào tạo giáo viên dạy nghề và cán bộ quản lý thuộc hệ thống.
• Thực hiện công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra các ngành, các cấp và các cơ sở dạy nghề trong việc thực hiện chỉ tiêu kế hoạch, nghiệp vụ dạy nghề, các quy chế, chính sách nhằm bảo đảm chất lượng và mục tiêu đào tạo toàn diện.
• Thống nhất quản lý và hướng dẫn công tác tuyển sinh, quản lý học sinh học nghề cả ở trong nước và ngoài nước.
• Chủ trì và phối hợp thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực dạy nghề và bồi dưỡng nghề theo đúng chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng và Chính phủ.
• Trực tiếp quản lý về mặt tổ chức, cán bộ, biên chế, kinh phí hoạt động và tài sản được giao của cơ quan Tổng cục Dạy nghề theo đúng các quy định, chế độ chung của Nhà nước.

Chế độ làm việc và trách nhiệm của lãnh đạo Tổng cục

Nghị định quy định rõ nguyên tắc thủ trưởng trong quản lý điều hành:

• Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Hội đồng Chính phủ về việc lãnh đạo, chỉ đạo toàn bộ các mặt công tác của Tổng cục.
• Các Phó tổng cục trưởng là người giúp việc cho Tổng cục trưởng trong công tác lãnh đạo chung và được Tổng cục trưởng phân công trực tiếp phụ trách, chỉ đạo từng lĩnh vực công tác cụ thể của Tổng cục.

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Tổng cục Dạy nghề

Bộ máy giúp việc và các đơn vị trực thuộc của Tổng cục Dạy nghề được thiết lập chặt chẽ bao gồm:

• Văn phòng.
• Vụ kế hoạch và tài vụ.
• Vụ dạy nghề và bồi dưỡng nghề.
• Vụ đào tạo và bồi dưỡng giáo viên.
• Vụ tuyển sinh và quản lý học sinh.
• Vụ tổ chức và cán bộ.
• Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề.
• Các đơn vị sự nghiệp, cơ sở đào tạo trực thuộc khác do Tổng cục trực tiếp quản lý và chỉ đạo theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Tổ chức dạy nghề tại các Bộ, ngành và địa phương

Để bảo đảm sự phối hợp đồng bộ trong hệ thống hành chính:

• Tại các Bộ và ngành ở trung ương, nhiệm vụ tham mưu, giúp lãnh đạo Bộ, ngành thống nhất quản lý và chỉ đạo công tác dạy nghề, bồi dưỡng nghề được giao cho một bộ phận chuyên trách nằm trong Vụ đào tạo (nếu có) hoặc trong Vụ tổ chức cán bộ.
• Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, việc tổ chức bộ máy quản lý dạy nghề tại địa phương sẽ được hướng dẫn bằng các văn bản cụ thể sau.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Nghị định 261-CP có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Tất cả các quy định và văn bản trước đây trái với nội dung của Nghị định này đều bị bãi bỏ. Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn và thi hành nghiêm túc các điều khoản được quy định tại Nghị định này.