Nghị định số 147-NĐ/TL được ban hành năm 1959 bởi Bộ Thủy lợi (do Thứ trưởng Trần Quý Kiên ký thay Bộ trưởng) nhằm sửa đổi các quy định trước đây về việc quản lý hệ thống nông giang, thực hiện phân cấp quản lý và chuyển giao quyền chỉ đạo trực tiếp các bộ máy quản lý nông giang về cho các Ty Thủy lợi địa phương quản lý.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định

Văn bản này áp dụng đối với các hệ thống nông giang (hệ thống thủy lợi phục vụ nông nghiệp) tại các tỉnh miền Bắc, các Ty Thủy lợi địa phương, Ủy ban Hành chính các tỉnh có nông giang, cùng các cơ quan trực thuộc Bộ Thủy lợi bao gồm Cục Thủy nông, Vụ Tổ chức cán bộ và Văn phòng Bộ Thủy lợi.

Sửa đổi thẩm quyền chỉ đạo trực tiếp các bộ máy quản lý nông giang

Nghị định tiến hành sửa đổi Điều 7 của Nghị định số 44-NĐ/TLKT ngày 23-12-1955 và Điều 1 của các Nghị định liên quan trước đó (bao gồm các Nghị định số 184-NĐ/TLKT ngày 11-3-1957, số 435-NĐ/TLKT ngày 17-6-1957, số 688-NĐ/TLKT ngày 28-9-1957, số 717-NĐ/TLKT ngày 12-10-1957, và số 949-NĐ/TLKT ngày 29-11-1957). Theo đó, cơ cấu chỉ đạo các bộ máy quản lý nông giang được thay đổi cụ thể như sau:

• Đặt bộ máy quản lý nông giang Hà Đông - Hà Nam dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Hà Đông.
• Đặt bộ máy quản lý nông giang Sơn Tây – Hà Đông dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Sơn Tây.
• Đặt bộ máy quản lý nông giang Nam Định – Đông Ngô Đồng dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Nam Định.
• Đặt bộ máy quản lý nông giang sông Chu dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Thanh Hoá.
• Đặt các bộ máy quản lý nông giang Bắc và Nam Nghệ An dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Nghệ An.
• Đặt bộ máy quản lý các hệ thống nông giang sông Cầu và Cầu Sơn dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Bắc Giang.
• Đặt bộ máy hệ thống Liễu Sơn dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Vĩnh Phúc.
• Đặt bộ máy quản lý nông giang An Dương Kim Thành dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Hải Phòng.
• Đặt bộ máy quản lý nông giang Lâm Thao – Ha Mao dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ty Thuỷ lợi Phú Thọ.

Nguyên tắc hoạt động và phân định địa giới quản lý nông giang liên tỉnh

Nghị định đưa ra các quy định nhằm đảm bảo tính liên tục và hiệu quả trong việc vận hành các công trình thủy lợi, đặc biệt là các hệ thống trải dài trên nhiều địa bàn tỉnh:

• Các bộ máy quản lý nông giang tại các địa phương vẫn tiếp tục thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý và vận hành hệ thống thủy lợi như từ trước đến nay mà không bị gián đoạn.
• Đối với các hệ thống nông giang thuộc phạm vi quản lý hoặc ảnh hưởng của 2 hoặc 3 tỉnh, việc quản lý các công trình thuộc hệ thống và việc phân phối nguồn nước nằm trong phạm vi địa giới của tỉnh nào thì sẽ do tỉnh đó chịu trách nhiệm phụ trách trực tiếp.
• Hội đồng quản trị của các hệ thống nông giang liên tỉnh vẫn tiếp tục duy trì hoạt động và thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định từ trước.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

Nghị định quy định rõ các cá nhân và cơ quan có trách nhiệm tổ chức triển khai và thi hành nghiêm túc các nội dung sửa đổi này, bao gồm:

• Chủ tịch Ủy ban Hành chính các tỉnh có hệ thống nông giang được nêu tên tại Điều 1 của Nghị định.
• Giám đốc Cục Thuỷ nông chịu trách nhiệm về mặt chuyên môn và điều phối chung.
• Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm về việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy nhân sự liên quan.
• Chánh văn phòng Bộ Thuỷ lợi chịu trách nhiệm đôn đốc, giám sát quá trình thực hiện.

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, đánh dấu bước chuyển đổi quan trọng trong việc phân cấp quản lý thủy lợi từ trung ương về cho chính quyền và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh chỉ đạo trực tiếp.