KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 74/NQ-CP NGÀY 07/4/2025 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH VÀ XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP

Căn cứ Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về “Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp”;

Căn cứ Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII;

Căn cứ Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp;

Căn cứ Kết luận số 1431-KL/TU ngày 09/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk tại Hội nghị lần thứ 113 (chuyên đề);

Thực hiện Công văn số 5717-CV/TU ngày 04/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện một số văn bản của Trung ương, Bộ chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã, cấp tỉnh của tỉnh Đắk Lắk, cụ thể như sau: Các nhiệm vụ chính và dự kiến mốc thời gian hoàn thành:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước liên quan đến công tác sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh nhằm tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội.

b) Xác định rõ lộ trình, các công việc phải thực hiện trong từng thời điểm, bảo đảm phù hợp với thực tiễn nhằm thực hiện thành công các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp đã được các cấp có thẩm quyền đề ra.

c) Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và cơ quan có liên quan trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

2. Yêu cầu:

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương nhằm bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, chất lượng và hiệu quả.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các Bộ, ngành, địa phương; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện.

c) Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ nội dung chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao để thực hiện rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật; kịp thời hướng dẫn, tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Về nhiệm vụ chung:

Các sở, ban, ngành, địa phương:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động nghiên cứu, theo dõi những nội dung chỉ đạo của cấp trên để đề xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp ĐVHC, kết thúc hoạt động của ĐVHC cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm sau sắp xếp ĐVHC, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động thông suốt, không gián đoạn, không có khoảng trống pháp lý. Đồng thời, hướng dẫn giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Rà soát nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị mình và các nội dung có thể phân cấp từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ xuống chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã. Trên cơ sở đó, kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả các trình tự, thủ tục trong quá trình xây dựng và hoàn thiện nội dung Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh.

2. Nhiệm vụ cụ thể:

2.1. Sở Nội vụ:

a) Phân công Giám đốc Sở Nội vụ là người phát ngôn, cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí liên quan đến việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh của tỉnh Đắk Lắk. Nội dung cung cấp cho các cơ quan báo chí thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

b) Là cơ quan đầu mối, tổng hợp, tham mưu, hướng dẫn các nội dung liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh của tỉnh Đắk Lắk; trong đó lưu ý một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Công tác cung cấp thông tin cho báo chí;

- Công tác sắp xếp, lưu trữ hồ sơ khi sắp xếp tổ chức bộ máy;

- Công tác tổ chức lấy ý kiến, kiến nghị của cử tri;

- Tên gọi của ĐVHC cấp mới;

- Dự kiến địa điểm đặt trụ sở của ĐVHC cấp xã mới.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các văn bản của Ban Chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan tới các cơ quan, đơn vị và địa phương.

c) Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh trình các cấp có thẩm quyền hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh của tỉnh Đắk Lắk.

2.2. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo - Dân vận Tỉnh ủy, Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan nghiên cứu và triển khai thực hiện công tác tuyên truyền về sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh theo đúng định hướng, mục đích, yêu cầu được nêu tại mục III Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ.

2.3. Các sở, ban, ngành:

Chủ động theo dõi tiến độ, kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Bộ, ngành Trung ương được Chính phủ giao cụ thể tại mục II và Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 để tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả và đúng quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh.

3. Xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã:

3.1. Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ

3.2. Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND, HĐND các huyện, thị xã, thành phố; HĐND, UBND các xã trên địa bàn tỉnh.

3.3. Các nhiệm vụ chính và dự kiến mốc thời gian hoàn thành:

- Ngày 11/4/2025: Hoàn chỉnh dự thảo Hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã (đã tiếp thu ý kiến góp ý của thành viên UBND tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh và các đơn vị liên quan) trình UBND tỉnh.

- Ngày 12/4/2025: UBND tỉnh trình Đảng ủy UBND tỉnh hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Ngày 13/4/2025: Đảng ủy UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Ngày 14/4/2025: Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, thông qua dự thảo hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Ngày 15/4/2025: UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình ở những ĐVHC cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp và chỉ đạo lấy ý kiến HĐND cấp huyện, cấp xã.

- Ngày 20/4/2025: Tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình ở những ĐVHC cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.

- Ngày 22/4/2025: HĐND cấp xã, HĐND cấp huyện cho ý kiến đối với nội dung sắp xếp ĐVHC cấp xã thuộc địa bàn quản lý.

- Ngày 23/4/2025: Hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trình Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo BTV Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ.

- Ngày 24/4/2025: Ban Chấp hành Đảng bộ họp thông qua Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Ngày 25/4/2025: HĐND tỉnh xem xét thông qua Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Chậm nhất trong ngày 29/4/2025: UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ và trình Bộ Nội vụ thẩm định hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

4. Xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

4.1. Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk.

4.2. Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND, HĐND các huyện, thị xã, thành phố; HĐND, UBND các xã của tỉnh Đắk Lắk và của tỉnh Phú Yên.

4.3. Các nhiệm vụ chính và dự kiến mốc thời gian hoàn thành:

- Ngày 15/4/2025: Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ đã được UBND tỉnh chỉ đạo tại Công văn số 3485/UBND-NVKS ngày 10/4/2025 về việc triển khai xây dựng Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Ngày 15/4/2025: Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh dự thảo Quyết định thành lập Tổ phối hợp liên tỉnh triển khai xây dựng và thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh Đắk Lắk.

- Chậm nhất trong ngày 17/4/2025: Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk hoàn thành việc xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 18/4/2025:

+ Tổ chức làm việc với tỉnh Phú Yên để thống nhất nội dung Phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh và các nội dung khác có liên quan.

+ UBND tỉnh Phú Yên ban hành Quyết định thành lập Tổ phối hợp liên tỉnh triển khai xây dựng và thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh Đắk Lắk.

- Ngày 18/4/2025: Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk hoàn thiện dự thảo hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 19/4/2025: Sở Nội vụ trình UBND tỉnh Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh cùng hồ sơ hoàn chỉnh để xin ý kiến Đảng ủy UBND tỉnh Đắk Lắk và Đảng ủy UBND tỉnh Phú Yên.

- Ngày 19/4/2025: Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Đắk Lắk, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Yên xem xét, thông qua Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 20/4/2025: Tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Phú Yên đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 22/4/2025: HĐND cấp xã, HĐND cấp huyện của tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Phú Yên cho ý kiến đối với nội dung Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 23/4/2025: Trình Đảng ủy UBND tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Phú Yên báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

- Ngày 24/4/2025: Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk và Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Yên họp thông qua Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

- Ngày 25/4/2025: HĐND tỉnh Đắk Lắk, HĐND tỉnh Phú Yên họp, thông qua Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Ngày 29/4/2025: UBND tỉnh Đắk Lắk hoàn thiện hồ sơ và trình Bộ Nội vụ thẩm định hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao:

1.1. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo tiến độ và chất lượng theo quy định; kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, xử lý. Đồng thời, tổ chức triển khai thực hiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh ngay sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1.2. Căn cứ các quy định, chính sách của pháp luật hiện hành để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư.

1.3. Tập trung triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 đã phân giao; theo dõi sát tình hình thực tiễn, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh, thực hiện quản lý, điều hành bằng những việc làm cụ thể, thiết thực theo từng tháng, quý.

1.4. Tổ chức thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC thực hiện sắp xếp theo quy định.

2. Công an tỉnh và các lực lượng chức năng:

2.1. Tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, an toàn giao thông.

2.2. Phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn và triển khai thực hiện việc thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới và chuyển đổi các loại giấy tờ của cá nhân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp… do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC thực hiện sắp xếp kể từ ngày nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành.

3. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

3.1. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan rà soát, lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định phân loại ĐVHC; tổ chức thực hiện việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp sau sắp xếp theo đúng hướng dẫn và chỉ đạo của Trung ương.

3.2. Tham mưu UBND tỉnh thực hiện tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

Ghi chú: Về thời gian, trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh, có thể thay đổi theo các văn bản hướng dẫn của Trung ương.

Trên đây là Kế hoạch của tỉnh Đắk Lắk triển khai thực hiện Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp gặp khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xử lý./.