KẾ HOẠCH

ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM, GIA TĂNG CHẾ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NÔNG, LÂM, THỦY SẢN NĂM 2025

Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản năm 2025; Kế hoạch số 170/KH-UBND ngày 02/11/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án đảm bảo an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2022 - 2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 24/3/2023 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư và Kế hoạch số 171-KH/TU ngày 19/01/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; trên cơ sở đề xuất của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 754/TTr-SNNMT ngày 26/3/2025 và ý kiến thống nhất của Thành viên UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025, với những nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Triển khai đầy đủ, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp theo chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường về đảm bảo an ninh, an toàn thực phẩm (ATTP), nhằm góp phần bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, tối ưu hóa nguồn tài nguyên, mở rộng thị trường tiêu thụ và các kênh tiêu thụ mới, nâng cao chất lượng, giá trị và khả năng cạnh tranh của sản phẩm nông, lâm, thủy sản đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong tỉnh, trong nước và thúc đẩy xuất khẩu.

2. Đảm bảo thống nhất trong chỉ đạo từ Trung ương đến địa phương, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác tham mưu, đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các chương trình, kế hoạch, đề án về chất lượng, an toàn thực phẩm, chế biến và phát triển thị trường.

II. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

Đảm bảo an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản; nâng cao chất lượng, gia tăng giá trị sản phẩm thông qua chế biến sâu, giảm tổn thất sau thu hoạch; phát triển chuỗi cung ứng bền vững, tăng cường tiêu thụ tại thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh của nông, lâm, thủy sản tỉnh; hướng đến mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, hiệu quả và bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Về hoàn thiện thể chế

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản, chính sách pháp luật về chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh.

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về ATTP tăng 10% so với năm 2024.

b) Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực

- Tiếp tục kiện toàn hệ thống quản lý chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản phù hợp với phân công, phân cấp.

- Tổ chức từ 02 - 03 lớp tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản cho cán bộ, công chức các cấp.

- Cử công chức tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do Cục quản lý chuyên ngành tổ chức.

c) Về đảm bảo chất lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản được thẩm định điều kiện đảm bảo ATTP xếp loại đạt tối thiểu 98,5% trên tổng số cơ sở được thẩm định; tỷ lệ các cơ sở nhỏ lẻ ký cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn tăng 5% so với năm 2024.

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông, lâm, thủy sản được giám sát đạt yêu cầu ATTP đạt 99%.

- Tỷ lệ cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm nông, lâm sản và thủy sản được chứng nhận HACCP, ISO 22000 hoặc tương đương tăng 10% so với năm 2024.

- Diện tích trồng trọt, diện tích nuôi thủy sản, số cơ sở chăn nuôi được chứng nhận Thực hành nông nghiệp tốt - GAP (như VietGAP, GAHP và tương đương) tăng tối thiểu 10% so với năm 2024.

- Số lượng chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn tăng 10% so với năm 2024.

d) Gia tăng chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản

- Tổn thất sau thu hoạch của các nông sản chủ lực giảm 1%/năm.

- Tỷ trọng giá trị xuất khẩu nông sản chủ lực là sản phẩm qua chế biến tăng 10% so với năm 2024.

- Nâng cao tỷ lệ chế biến các sản phẩm nông sản, thủy sản chủ lực có lợi thế sản xuất, xuất khẩu, kết hợp với xây dựng và phát triển thương hiệu đặc trung nông sản Quảng Ngãi.

đ) Phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản

- Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, kết nối, liên kết tiêu thụ sản phẩm truyền thống, sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP, ... thông qua các Hội chợ, hội thảo, chương trình ký kết hợp tác,...

- Phát triển chuỗi cung ứng bền vững gắn với quản lý chất lượng và an toàn thực phẩm; tăng tỷ lệ tiêu thụ hàng hóa nông, lâm, thủy sản Quảng Ngãi qua các kênh phân phối hiện đại (siêu thị, cửa hàng tiện lợi, trung tâm thương mại, thương mại điện tử,...) tăng thêm ít nhất 10% so với năm 2024.

III. Các nhiệm vụ trọng tâm năm 2025

1. Tiếp tục rà soát, ban hành và hoàn thiện chính sách pháp luật trong quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp (VTNN), đảm bảo ATTP phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.

2. Kiện toàn tổ chức bộ máy; sắp xếp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường cơ sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn.

3. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật, thông tin, truyền thông về chất lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản, gia tăng chế biến và phát triển thị trường.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường.

5. Triển khai công tác đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến, phát triển thị trường đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.

6. Chủ động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm, giám sát, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến, bảo quản, kinh doanh nông, lâm, thủy sản.

(Nội dung nhiệm vụ cụ thể và phân công tại Phụ lục kèm theo).

IV. Nguồn kinh phí

- Ngân sách nhà nước cấp cho công tác quản lý, kiểm soát chất lượng VTNN và ATTP, hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển thị trường; Kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025; các cơ chế chính sách có liên quan đến hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản thực phẩm.

- Đầu tư của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.

- Các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

V. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Sở chủ động thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan của Sở Công Thương, Sở Y tế, Công an tỉnh, các Tổ chức Chính trị - Xã hội và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai các nhiệm vụ được phân công.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo cho UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường (về Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường) kết quả thực hiện đúng thời gian quy định.

b) Sở Công Thương

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường triển khai các nội dung Kế hoạch này trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hội nghị, hội chợ về xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu, sản phẩm OCOP, sản phẩm an toàn. Lồng ghép quảng bá, giới thiệu, kết nối tiêu thụ sản phẩm OCOP, sản phẩm đặc sản đặc trưng vùng miền của địa phương trong các chương trình xúc tiến thương mại ở trong và ngoài nước.

- Tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm, giám sát về điều kiện ATTP đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp. Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về ATTP, các hành vi vi phạm về gian lận thương mại, hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu thông trên thị trường.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 19/7/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Đề án Đổi mới phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh.

c) Sở Y tế

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường triển khai các nội dung Kế hoạch này trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra, giám sát về điều kiện ATTP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý, trong đó chú trọng đến chất lượng, ATTP và nguồn gốc, xuất xứ đối với các sản phẩm nông, lâm, thủy sản. Kết hợp tuyên truyền cho các chủ cơ sở, nhà hàng, bếp ăn tập thể lựa chọn thực phẩm sạch, thực phẩm có nguồn gốc đảm bảo an toàn, được chứng nhận OCOP, được xác nhận sản phẩm chuỗi sản xuất, cung ứng thực phẩm an toàn.

- Phối hợp thực hiện chương trình giám sát, phòng ngừa và ngăn chặn sự cố ATTP theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm điều tra nguyên nhân gây ngộ độc thực phẩm để cảnh báo cho cộng đồng khi xảy ra ngộ độc thực phẩm.

d) Công an tỉnh

- Chỉ đạo các phòng chức năng, Công an các xã, phường, thị trấn và Đồn công an Lý Sơn chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện điều tra, xử lý các đối tượng có hành vi buôn bán các loại VTNN giả, kém chất lượng không rõ nguồn gốc và sản phẩm nông, lâm, thủy sản không đảm bảo ATTP. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất, thuốc thú y, bảo vệ thực vật, kháng sinh cấm... dùng trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng trọt, bảo quản, chế biến thực phẩm nông, lâm, thủy sản; kinh doanh, vận chuyển sản phẩm động vật đông lạnh nhập lậu không rõ nguồn gốc, không đảm bảo ATTP; hành vi đưa tạp chất vào tôm nguyên liệu; sản xuất, kinh doanh tôm có tạp chất theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác thanh tra, kiểm tra về chất lượng VTNN, ATTP nông, lâm, thủy sản để phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

đ) Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí theo quy định.

e) Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng các loại nguyên vật liệu, thực phẩm và điều kiện đảm bảo ATTP của các bếp ăn tập thể, căng tin trong phạm vi quản lý.

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến đến các bếp ăn tập thể, căng tin thực hiện lựa chọn thực phẩm sạch, thực phẩm có nguồn gốc đảm bảo an toàn, được xác nhận sản phẩm chuỗi sản xuất, cung ứng thực phẩm an toàn.

g) Sở Khoa học và Công nghệ

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến kiến thức, các quy định về quản lý, sử dụng VTNN và bảo đảm ATTP trong lĩnh vực nông nghiệp.

- Tổ chức triển khai các chương trình, đề án khoa học và công nghệ nâng cao chất lượng, ATTP; chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ về công nghệ bảo quản, chế biến sâu nhằm nâng cao giá trị gia tăng đối với sản phẩm nông sản.

- Hỗ trợ, hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký bảo hộ, quản lý, khai thác chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể gắn với tên địa danh khi được giao quyền theo quy định.

- Phối hợp triển khai thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ chuyển đổi số trong nông nghiệp, các nội dung về xây dựng hạ tầng thông tin truyền thông, hạ tầng số phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

h) Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Quảng Ngãi

Tổ chức các hội nghị, hội chợ về xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu, sản phẩm OCOP, sản phẩm an toàn. Lồng ghép quảng bá, giới thiệu, kết nối tiêu thụ sản phẩm OCOP, sản phẩm đặc sản đặc trưng vùng miền của địa phương trong các chương trình xúc tiến thương mại ở trong và ngoài nước.

i) Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi

Thực hiện tuyên truyền các quy định của nhà nước về ATTP; thông tin kịp thời, chính xác đến người dân về tình hình ATTP, thông tin về thị trường nông sản trên địa bàn tỉnh.

k) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các Tổ chức Chính trị - Xã hội tỉnh

Thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tầng lớp Nhân dân về sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn; Tham gia phối hợp triển khai có hiệu quả Kế hoạch này; thường xuyên giám sát, phát hiện, thông báo cho cơ quan chức năng các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản có hành vi vi phạm về ATTP.

l) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng, phê duyệt ban hành Kế hoạch đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025 trên địa bàn và triển khai thực hiện phù hợp với nhiệm vụ, điều kiện của từng địa phương, không bỏ sót nhiệm vụ. Ưu tiên bố trí kinh phí triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, thiết thực.

- Tập trung, khẩn trương chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước về đảm bảo chất lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh.

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATTP cũng như tác hại đối với sức khỏe người tiêu dùng, thiệt hại đối với nhà sản xuất, kinh doanh khi sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh cấm cũng như thực phẩm không đảm bảo an toàn.

- Xây dựng, mở rộng vùng sản xuất rau, củ, quả an toàn, cơ sở chăn nuôi, giết mổ tập trung, để áp dụng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đúng quy định về điều kiện ATTP và vệ sinh thú y; liên kết chuỗi giá trị cung ứng thực phẩm an toàn, chất lượng, truy xuất được nguồn gốc từ sản xuất đến tiêu dùng; đặc biệt quan tâm xây dựng, vận hành, quản lý các chợ đầu mối, chợ truyền thống đảm bảo điều kiện ATTP theo phạm vi được phân công,
phân cấp.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện xây dựng, phát triển sản phẩm OCOP, chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn.

- Thực hiện xúc tiến thương mại, kết nối, liên kết tiêu thụ sản phẩm truyền thống, sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP, sản phẩm có thể mạnh tại địa phương... thông qua các Hội chợ, hội thảo, chương trình ký kết hợp tác,... khi có ý kiến thống nhất của Sở Công Thương trước khi triển khai thực hiện.

2. Về công tác báo cáo

a) Các địa phương, đơn vị nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ kết quả thực hiện Kế hoạch (trong đó nêu rõ những việc đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành, nguyên nhân và đề xuất giải pháp tiếp tục thực hiện).

b) Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường định kỳ tổng hợp báo cáo cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-BNNPTNT ngày 16/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quy định về chế độ báo báo định kỳ thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện; trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc hoặc khi có thay đổi do việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số: 72/KH-UBND ngày 09/4/2025 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)