Kính gửi: Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Qua công tác theo dõi thị trường và căn cứ báo cáo của Chi nhánh Thương vụ Việt Nam tại Côn Minh (Vân Nam), Bộ Công Thương được biết, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) đang triển khai chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi” hướng tới doanh nghiệp thuộc các nước thuộc tiểu vùng sông Mê Công mở rộng như Cam-pu-chia, Lào, Thái Lan, Băng- la-đét, Mi-an-ma và Việt Nam. Phía Vân Nam đồng thời đề nghị Việt Nam hỗ trợ giới thiệu các doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu hưởng các chính sách ưu đãi này. Về việc này, Bộ Công Thương trân trọng trao đổi với quý Sở các thông tin như sau:

1. Thông tin tóm tắt về “Ba miễn, ba thuận lợi”

“Ba miễn, ba thuận lợi” là chính sách mở cửa do phía Vân Nam đơn phương cung cấp cho các nước thuộc tiểu vùng sông Mê Công mở rộng[1] và không yêu cầu các nước phải cung cấp ưu đãi đối đẳng ngược lại, cụ thể:

(i) “Ba miễn” gồm:

- Miễn phí kho ngoại quan với tổng diện tích 10.000 m² tại Khu Bảo thuế tổng hợp Côn Minh[2], trong đó dành 2.000 m² cho Việt Nam, phục vụ doanh nghiệp lưu trữ hàng hóa, rút ngắn thời gian vận chuyển khi phát sinh đơn hàng mới, tiết kiệm chi phí vận hành cho doanh nghiệp.

- Miễn phí khu trưng bày trực tiếp với tổng diện tích 10.000 m², trong đó dành cho Việt Nam 2.000 m², phục vụ doanh nghiệp trưng bày sản phẩm mẫu và thu hút nhà mua hàng, nhà đầu tư tới tham quan, tìm hiểu, gia tăng cơ hội kết nối và mở rộng thị trường.

- Miễn phí mở gian hàng và đăng sản phẩm trên nền tảng thương mại điện tử do phía Vân Nam chỉ định, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, đưa sản phẩm tiếp cận trực tiếp với người tiêu dùng bản địa.

(ii) “Ba thuận lợi” gồm:

- Tạo thuận lợi về logistics cho doanh nghiệp khi giao dịch mua sắm thị trường (Market Procurement Trade)[3], giúp tiết kiệm chi phí logistics cho doanh nghiệp vừa và nhỏ nước ngoài khi mua hàng từ Trung Quốc.

- Tạo thuận lợi thông quan cho mặt hàng nông sản tươi sống, dễ hư hỏng, nâng cao hiệu suất thông quan, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp thương mại nông sản.

- Tạo điều kiện thuận lợi và ưu đãi vận chuyển liên vận quốc tế “GMS cao tốc plus”[4], dành ưu tiên trong xếp dỡ hàng, ưu đãi về chi phí vận chuyển khi doanh nghiệp sử dụng tuyến liên vận GMS cao tốc plus.

Thông tin chi tiết về chính sách, điều kiện hưởng chính sách vui lòng tham khảo Phụ lục 1 kèm theo.

2. Đánh giá về chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi”

Bộ Công Thương cho rằng, chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi” mà phía Vân Nam đang triển khai giúp trực tiếp giảm chi phí và rào cản tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thực chất để doanh nghiệp Việt Nam tận dụng vai trò cửa ngõ của Vân Nam mở rộng thâm nhập vào thị trường nội địa Trung Quốc, đặc biệt thông qua các kênh thương mại “chính ngạch” và nền tảng mua sắm thị trường tập trung. Tuy nhiên, các chính sách miễn phí đòi hỏi doanh nghiệp muốn tham gia phải có pháp nhân hiện diện (đăng ký kinh doanh) tại Trung Quốc hoặc ủy quyền cho doanh nghiệp đại lý tại Trung Quốc để đứng ra ký kết thỏa thuận và chịu trách nhiệm liên quan.

Theo Bộ Công Thương, để tránh bỏ lỡ cơ hội hoặc chậm trễ so với các quốc gia khác trong khu vực, chính sách ưu đãi nêu trên cần được thông tin rộng rãi tới cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội để từng bước tiếp cận và đăng ký tham gia chương trình.[5]

3. Đề nghị đối với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố

Trên cơ sở các thông tin trên, Bộ Công Thương trân trọng đề nghị quý Sở hỗ trợ:

- Phổ biến rộng rãi thông tin về chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi” của tỉnh Vân Nam tới doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn.

- Giới thiệu các doanh nghiệp uy tín, có nhu cầu, đủ điều kiện tham gia chương trình “Ba miễn, ba thuận lợi” nêu trên (Yêu cầu về hồ sơ đăng ký vui lòng tham khảo Phụ lục 2 kèm theo).

Hồ sơ giới thiệu đợt 1[6] của quý Sở vui lòng gửi về: Bộ Công Thương (Vụ Phát triển thị trường nước ngoài), số 54 Hai Bà Trưng, phường Cửa Nam, thành phố Hà Nội trước ngày 15 tháng 7 năm 2026 để Bộ Công Thương tổng hợp, trao đổi với phía Vân Nam.

Thông tin chi tiết và người nhận hồ sơ đăng ký: Chị Nguyễn Thị Cẩm Tú, Chuyên viên, Vụ Phát triển thị trường nước ngoài, Bộ Công Thương. Điện thoại: 024 2220 5428, di động 0904 373 282, thư điện tử tuntc@moit.gov.vn.

Bộ Công Thương trân trọng cảm ơn sự phối hợp của quý Sở./.

PHỤ LỤC I: THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ CHÍNH SÁCH “BA MIỄN, BA THUẬN LỢI”

(gửi kèm công văn số 4204/BCT-TTNN ngày 09 tháng 6 năm 2026)

1. “Ba miễn”

(i) Miễn phí kho ngoại quan với tổng diện tích 10.000 m² tại Khu Bảo thuế tổng hợp Côn Minh, trong đó dành 2.000 m² cho Việt Nam: Trong thời gian chính sách có hiệu lực, doanh nghiệp được miễn phí thuê kho ngoại quan tại Khu bảo thuế tổng hợp Côn Minh(1), nhưng cần tự chi trả các chi phí phát sinh trong quá trình vận hành kho, bao gồm nhưng không giới hạn bởi chi phí quản lý, chi phí điện, nước...

Điều kiện hưởng ưu đãi: Doanh nghiệp nước ngoài có đăng ký kinh doanh hợp pháp tại Trung Quốc (bao gồm chi nhánh, văn phòng đại diện tại Trung Quốc) hoặc đã ủy quyền cho một đại lý có đăng ký kinh doanh hợp pháp tại Trung Quốc và có chức năng thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu. Sản phẩm đưa vào lưu trữ trong kho ngoại quan cần đáp ứng quy định về nhập khẩu và tiêu chuẩn kiểm nghiệm kiểm dịch của Trung Quốc.

Chính sách này phù hợp với: Doanh nghiệp xuất khẩu có nhu cầu lưu kho ngoại quan, trung chuyển, phân phối hàng hóa tại Trung Quốc; doanh nghiệp thương mại xuyên biên giới, logistics, doanh nghiệp có kế hoạch mở rộng thị trường và tối ưu chuỗi cung ứng tại thị trường Trung Quốc.

(ii) Miễn phí khu trưng bày trực tiếp với tổng diện tích 10.000 m², trong đó dành cho Việt Nam 2.000 m². Vân Nam sẽ cung cấp miễn phí(2) không gian và thiết bị tối thiểu đáp ứng nhu cầu trưng bày hàng hóa(3) tại Trung tâm Thương mại Jun Fa - Luosiwan để doanh nghiệp trưng bày sản phẩm; hỗ trợ tổ chức nhà mua hàng đến giao thương và hỗ trợ tổ chức hoạt động quảng bá sản phẩm tại khu vực trưng bày.

Điều kiện hưởng ưu đãi: Doanh nghiệp nước ngoài có đăng ký kinh doanh hợp pháp tại Trung Quốc hoặc đã ủy quyền doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hợp pháp khác tại Trung Quốc làm đại lý vận hành, có đủ điều kiện chịu trách nhiệm quản lý sản phẩm trưng bày(4) tại hiện trường.

Chính sách này phù hợp với: Doanh nghiệp có nhu cầu quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm đối tác nhập khẩu, mở rộng mạng lưới phân phối và thâm nhập thị trường Trung Quốc hoặc thị trường quốc tế thông qua nền tảng giao thương tập trung; đặc biệt phù hợp với doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu nông sản, thực phẩm chế biến, hàng tiêu dùng, sản phẩm công nghiệp nhẹ, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm đặc trưng địa phương.

(iii) Miễn phí gia nhập nền tảng thương mại điện tử. Phía Vân Nam cho phép doanh nghiệp miễn phí gia nhập nền tảng thương mại điện tử do Vân Nam chỉ định(5), miễn phí đăng bán hàng hoặc miễn phí thường niên (doanh nghiệp tự chi trả các chi phí như quảng cáo, phát trực tiếp bán hàng, thuê nhân sự vận hành chuyên nghiệp...).

Điều kiện hưởng ưu đãi: Doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hợp pháp tại Trung Quốc (hoặc sở hữu chứng nhận tư cách đại lý thương mại điện tử xuyên biên giới), đáp ứng yêu cầu quản lý của nền tảng thương mại điện tử tại Trung Quốc đối với nhà bán hàng. Sản phẩm phải có sức cạnh tranh về giá và có nguồn cung ổn định (đánh giá thông qua các yếu tố như lượng hàng tồn kho, thời gian gửi hàng...).

Chính sách này phù hợp với: Doanh nghiệp có nhu cầu phát triển bán hàng trực tuyến, mở rộng thị trường qua thương mại điện tử xuyên biên giới, quảng bá thương hiệu và tiếp cận người tiêu dùng quốc tế; đặc biệt là doanh nghiệp có sản phẩm tiêu dùng phù hợp bán lẻ trực tuyến, nguồn cung ổn định và mong muốn thâm nhập thị trường với chi phí tiếp cận thấp.

2. “Ba thuận lợi”

(i) Tạo thuận lợi về logistics cho doanh nghiệp khi giao dịch mua sắm thị trường (Market Procurement Trade)(6). Phương thức mua sắm thị trường là phương thức giao dịch ngoại thương có đặc điểm “đa chủng loại, số lượng ít, chia nhiều đợt”. Phía Vân Nam hỗ trợ gom hàng, ghép container và miễn giảm hoặc trợ cấp chi phí logistics cho các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh nước ngoài, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, nhà mua hàng nước ngoài tham gia vào thương mại qua biên giới một cách thuận lợi và tiết kiệm.

Chính sách này phù hợp với: Các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh Việt Nam có nhu cầu nhập hàng với số lượng nhỏ, chia nhiều đợt từ các chợ đầu mối, trung tâm phân phối quy mô lớn, được Nhà nước Trung Quốc chấp thuận thực hiện phương thức mua sắm thị trường.

(ii) Tạo thuận lợi thông quan cho mặt hàng nông sản tươi sống, dễ hư hỏng.

Thiết lập “luồng xanh” cho mặt hàng nông sản tươi sống, dễ hư hỏng, triển khai cơ chế “kiểm tra ngay khi hàng đến, thông quan ngay sau khi kiểm tra”. Đối với hàng hóa nhập khẩu, thực hiện “cho phép đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát có điều kiện” hoặc “cho thông quan dưới sự giám sát”, sau khi lấy mẫu kiểm tra, doanh nghiệp có thể đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan cửa khẩu mà không cần chờ kết quả phòng kiểm nghiệm, giúp rút ngắn đáng kể thời gian vận chuyển cho doanh nghiệp. Đối với hàng hóa xuất khẩu, thực hiện “kiểm nghiệm theo từng lô”, các sản phẩm của cùng một lô hàng có thể được thông quan nhanh nếu lô đầu tiên có kết quả kiểm tra đạt chuẩn.

Chính sách này phù hợp với: Doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng nông sản tươi sống, thực phẩm đông lạnh, thủy hải sản, hoa quả, sản phẩm nông nghiệp chế biến sơ cấp và các mặt hàng có tính thời vụ, dễ hư hỏng hoặc yêu cầu cao về thời gian bảo quản, vận chuyển; đặc biệt phù hợp với doanh nghiệp có tần suất giao thương lớn, nhu cầu thông quan nhanh và yêu cầu duy trì chất lượng hàng hóa trong chuỗi cung ứng xuyên biên giới. Chính sách cũng phù hợp với doanh nghiệp logistics lạnh, doanh nghiệp thương mại xuyên biên giới và doanh nghiệp có nhu cầu tối ưu thời gian thông quan.

(iii) Tạo điều kiện thuận lợi và ưu đãi vận chuyển liên vận quốc tế “GMS cao tốc plus”. Hỗ trợ việc tập kết hàng hóa theo phương thức mua sắm thị trường, cung cấp chính sách ưu đãi vận chuyển đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua tuyến liên vận quốc tế GMS cao tốc plus(7), gồm: ưu tiên bố trí khoang hàng, ưu tiên bốc xếp hàng và ưu tiên vận chuyển, giúp giảm thiểu trở ngại trong quá trình thương mại, tối ưu quy trình thương mại, giảm chi phí logistics của các doanh nghiệp.

Chính sách này phù hợp với: Các doanh nghiệp Việt Nam mua hàng từ Trung Quốc thông qua phương thức mua sắm thị trường, tuy nhiên cần kết hợp với lộ trình tuyến vận tải thực tế, chủng loại mặt hàng, phối hợp của bên dịch vụ vận tải và hướng dẫn triển khai chính sách cuối cùng để xác định có phù hợp sử dụng chính sách hay không./.

PHỤ LỤC II: TÀI LIỆU CẦN CUNG CẤP

(Gửi kèm công văn số 4204/BCT-TTNN ngày 09 tháng 6 năm 2026)

I. DANH SÁCH TÀI LIỆU ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP HƯỞNG CHÍNH SÁCH “BA MIỄN, BA THUẬN LỢI”

1. Tài liệu Sở Công Thương cung cấp

(i) Văn bản giới thiệu của Sở Công Thương địa phương. Trong đó kèm theo nội dung xác nhận: “Sở Công Thương đã kiểm tra và xác nhận các thông tin doanh nghiệp gửi kèm theo công văn này là chân thực, chính xác. Trong quá trình giới thiệu doanh nghiệp, Sở Công Thương chưa phát hiện, chưa ghi nhận doanh nghiệp có lịch sử vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật của Trung Quốc.”

(ii) Danh sách các doanh nghiệp được giới thiệu (mẫu kèm theo), đóng dấu treo của Sở Công Thương. Nếu danh sách từ 02 trang trở lên, đóng dấu giáp lai giữa các trang.

(iii) Bộ tài liệu doanh nghiệp (tại mục 2. dưới đây, mỗi Doanh nghiệp 01 bộ hồ sơ đóng dấu của doanh nghiệp, được dịch sang tiếng Trung Quốc hoặc tiếng Anh).

2. Danh sách tài liệu doanh nghiệp cung cấp tới Sở Công Thương

- Đơn đăng ký tham gia chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi” (mẫu kèm theo).

- Bản sao Giấy phép kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của Việt Nam (đóng dấu công ty, kèm bản dịch tiếng Trung hoặc tiếng Anh).

- Bản sao Giấy phép kinh doanh và Mã số tín dụng xã hội thống nhất của chi nhánh hoặc văn phòng đại diện tại Trung Quốc, có đóng dấu của chủ thể tại Trung Quốc.

- Tài liệu chứng nhận doanh nghiệp đại lý (nếu Doanh nghiệp chưa thành lập Chi nhánh hoặc Văn phòng đại diện tại Trung Quốc); Hợp đồng/thỏa thuận ủy thác đại lý ký với doanh nghiệp đại lý được đăng ký hợp pháp tại Trung quốc và có đủ tư cách xuất nhập khẩu (trong đó phải nêu rõ phạm vi đại lý và thời hạn hiệu lực); Giấy phép đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp đại lý (phạm vi kinh doanh của Doanh nghiệp đại lý phải có chức năng Xuất nhập khẩu).

- Danh mục sản phẩm kinh doanh chủ yếu (mẫu kèm theo).

*Lưu ý

- Tất cả các tài liệu tại mục 2 đều cần đóng dấu doanh nghiệp.

- Doanh nghiệp chỉ cần cung cấp 1 trong 2 loại tài liệu sau: Bản sao Giấy phép kinh doanh và Mã số tín dụng xã hội thống nhất của chi nhánh/Văn phòng đại diện tại Trung Quốc hoặc Tài liệu chứng nhận doanh nghiệp đại lý.

II. CÁC BIỂU MẪU KÈM THEO

1. Danh sách Doanh nghiệp giới thiệu tham gia chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi” (dành cho Sở Công Thương)

DANH SÁCH CÁC DOANH NGHIỆP ĐĂNG KÝ “BA MIỄN, BA CHÍNH SÁCH” TỈNH/THÀNH PHỐ_____________

2. Đơn đăng ký Chính sách “Ba miễn, ba thuận lợi”

Lưu ý: đơn này do doanh nghiệp điền và nộp tới Sở Công Thương địa phương.

ĐƠN ĐĂNG KÝ CHÍNH SÁCH “BA MIỄN, BA THUẬN LỢI”

Hãy tick √ vào ô □ để lựa chọn dịch vụ.

Phần I: Thông tin doanh nghiệp

1. Tên doanh nghiệp

__________________________________________

2. Quốc gia

□Thái Lan (Thailand)

□Việt Nam (Vietnam)

□Lào (Laos)

□Mi-an-ma (Myanmar)

□Cam-pu-chia (Cambodia)

□Băng-la-đét (Bangladesh)

□Khác (Other): _________

3. Loại hình doanh nghiệp

□Doanh nghiệp sản xuất (Manufacturer)

□Chủ sở hữu thương hiệu (Brand Owner)

□Doanh nghiệp thương mại (Trader)

□Khác (Other): __________________

4. Tình hình chủ thể kinh doanh tại Trung Quốc

□ Không có (None)

□ Chi nhánh/Văn phòng đại diện (Branch / Representative Office), tên và mã số tín dụng xã hội thống nhất (Name and Unified Social Credit Code):

______________________________________

5. Thông tin liên hệ

Họ và tên (Name): _________________

Chức vụ (Job Title): _________________

Số điện thoại (Mobile): _______________

Thư điện tử (Email): __________________

6. Loại hình sản phẩm kinh doanh chủ yếu (ví dụ: trái cây nhiệt đới, sản phẩm thủ công, sản phẩm đóng gói sẵn, cao su thiên nhiên...): ___________________________

Phần II: Nhu cầu dịch vụ

3. Bảng Danh mục sản phẩm kinh doanh chính

DANH MỤC SẢN PHẨM KINH DOANH CHÍNH

Công ty:_____________________________________________